四川以大规模技术改造带动工业领域设备更新

本报制图/侯小科

日前，四川省经济和信息化厅等7部门联合出台《四川省以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》），提出系列改造目标——力争到2027年，全省工业累计新增设备投资超6000亿元、较2023年增长25%以上；重点行业能效基准水平以下产能全部退出、达到标杆水平产能比例超30%，绿色发展和本质安全水平迈上新台阶；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别超90%、75%，制造业数字化转型和智能制造水平迈入全国第一方阵。

改造目标如何实现？如何让企业“愿意改”“改得好”？笔者就此进行了采访。

重点改什么？

拥抱“新”“智”“绿”“安”“微”

“工业领域是设备更新的主要需求端、消费品以旧换新的重要供给端和资源回收循环利用的重要承载端，是‘两新’工作的主战场主阵地。”经济和信息化厅相关负责人表示，当前四川工业处于“换挡”的关键阶段，正在推进传统产业焕新、新兴产业提速，全省每年工业领域设备更新投资规模超2500亿元，潜力巨大。

四川省发展与改革研究所高级经济师鲁荣东认为，推动工业领域大规模设备更新，既有利于拉动有效投资，促进技术进步，也有利于推动先进产能比重持续提升，促进产业提质升级，对四川加快建设现代化产业体系、加快培育新质生产力有重要意义。

紧扣新型工业化的发展方向，《行动方案》提出五个方面的重点任务——

传统产业向“新”改。鼓励生产设备向高精度、高可靠性升级改造，加快用能、物流仓储等设备自动化升级，支持瞄准先进标准和标杆质量等实施升级改造、扩大新产品供给。比如，支持家电、消费电子、家具家居等行业，聚焦绿色、智能、适老方向，迭代升级生产线，打造一批“国潮”新款。

规上企业向“智”改。推动规上工业企业“智改数转”全覆盖，支持企业开展数控化设备和软件更新替代，推进产品在线化、产能柔性化、产业链协同化，建设一批智能制造工厂和优秀场景。

耗能行业向“绿”改。着力培育绿色生产力，加快全流程超低排放改造、节能节水增效改造。比如，重点推广清洁原辅材替代工艺，可从源头端有效减少排放，缓解大气臭氧污染问题。同时，推动再制造和资源循环利用，支持挖掘淘汰设备文化价值，建设行业博物馆、工业博物馆。

老旧装置向“安”改。重点聚焦化工、钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业领域，尽快淘汰老旧装置，推广应用安全可靠的智能化装备，提升本质安全水平。

“微技改”全覆盖。支持企业实施“小、快、准”技改活动，促进技术改造全覆盖，鼓励“设备换设备”的单点更新，鼓励加装智能仪表、数控软件等开展“设备治哑”，鼓励安装循环水泵、制氢等设备。

如何改得好？

重点从技术和资金等要素方面给予保障

今年，四川启动对规模以上工业企业、产业园区的制造业智能化改造数字化转型评估诊断工作，发现企业普遍存在“不会转”“不愿转”等问题。

“‘不会转’是因为缺乏人才、技术等要素，‘不愿转’普遍是因为缺资金。”作为诊断服务商之一，华为技术有限公司参与了泸州的诊断服务。项目相关负责人告诉笔者，帮助企业推进“智改数转”，需要一揽子政策支撑，全要素护航企业技术改造。

不仅是“智改数转”，企业在大规模设备更新中同样面临缺资金、技术、人才等问题。“我们需要更细致、精准的融资支持。”中科九微科技有限公司相关负责人表示，对科技型企业来说，持续的研发和工艺改进的投入是保持竞争力的关键，但也存在资产投入较大、投资周期较长等问题。

为帮助企业“改好”，《行动方案》重点从技术和资金等要素方面给予保障。

资金方面，省级财政将统筹工业发展资金、新增预算，每年安排资金30亿元，对设备升级、“智改数转”、绿色低碳、安全生产、“微技改”等领域中符合条件的项目，分类采取项目法、因素法，联动地方共同给予奖补支持。鼓励市（州）、县（市、区）设立设备更新和技改专项支持资金，形成政策叠加效应。

四川还积极打造银企对接平台，建立工业领域设备更新和技术改造储备项目清单，现已储备设备投资1000万元以上正在实施或拟于年内实施的项目共2763个，总投资达9068亿元，帮助银行等金融机构开展项目挖掘和融资对接。