天府中央法务区一天内两个审判机构同时揭牌

●“一点”即最高人民法院五巡成都审判点，“六院”即四川高院、成都中院、成渝金融法院、天府新区法院、成铁一院、成铁二院，“八庭”即成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、成都知识产权法庭、成都国际商事法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭、四川高院少年审判庭、成都环境资源法庭

●四川高院少年审判庭拉开四川省全面推进少年审判机构专业化建设序幕，最大亮点是以未成年人司法保护为主体，同步推动特殊群体权益保护体系，将保护范围从未成年人扩展至老年人、残疾人等群体，“一揽子”解决特定群体权益保护问题

●成都环境资源法庭的跨区域集中管辖，是四川落实最高人民法院关于探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度的具体体现，对推进长江黄河上游生态司法保护具有重要意义

4月18日，在推进天府中央法务区启动运行三周年系列活动上，四川省高级人民法院少年审判庭和成都铁路运输中级法院成都环境资源法庭同时揭牌。

两个法庭的揭牌，标志着天府中央法务区“一点六院八庭”（“一点”即最高人民法院五巡成都审判点，“六院”即四川高院、成都中院、成渝金融法院、天府新区法院、成铁一院、成铁二院，“八庭”即成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、成都知识产权法庭、成都国际商事法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭、四川高院少年审判庭、成都环境资源法庭）落子成势，构筑起全国类型最为齐全、中西部地区数量第一的专业审判机构集群，将带动金融、涉外商事、知识产权等法务资源加速集聚、聚链成势，法商融合生态圈迸发出蓬勃生机与活力。

为何要新设立这两个法庭？它们的设立将带来哪些改变？笔者就此采访了相关法律专家和审判机构工作人员。

专门的法官做专门的事，专门的机构来办专门的案件

“少年审判庭的成立将有效破解未成年人案件审判力量分散、上下归口管理不统一、监督指导错位等阻碍未成年人审判工作专业化发展的瓶颈问题。”四川省高级人民法院少年审判庭庭长范玉告诉笔者。

据了解，过去在四川高院内部，有关少年司法的工作分散在研究室、民一庭、刑一庭等多个部门。另外，在中基层法院，只有部分地区有相关审判机构对涉未成年人案件进行审判。“虽然各部门、各法庭都能完成自己的本职职责，但由于缺乏专门的审判和统筹机构，难免会存在力量分散的情况。”四川高院相关负责人说。

“少年审判庭成立后整合了相关内部力量，形成‘专门的法官做专门的事，专门的机构来办专门的案件’的新局面，拉开了四川省全面推进少年审判机构专业化建设序幕。”范玉介绍，今后将结合全省中基层法院审判实际，推动全省法院尽快实现中级法院和有条件基层法院，实行刑事、民事、行政“三审合一”的独立少审机构全覆盖，“实现全省三级法院未成年人审判工作专业化发展。”

成都环境资源法庭的设立也与推进更专业的审判有关。成都环境资源法庭将集中管辖全省范围内应由中级人民法院管辖的一审、二审、再审环境资源刑事、民事、行政案件及公益诉讼案件。

“集中管辖后更有利于准确认定民事、刑事、行政责任，推进定分止争、保护环境、规则培树和法治宣传。”成都铁路运输中级法院院长李瑶介绍，由于生态系统是不可分割的一个整体，水、空气等环境因素具有流动性，一旦出现环境污染，往往就是跨行政区划污染，而目前环境监管、资源利用、司法裁判都是以行政区划为界限，跨行政区划污染纠纷不易得到有效解决。

另外，由于各地法院关于环境资源案件审判理念、审判水平存在差异，不利于裁判规则和尺度的统一。“成都环境资源庭的设立，可以很好地解决这些问题，让环境资源案件审判更专业。”李瑶说。

开启司法保护新模式探索之路

省社会主义学院副教授王蓉表示，两个新法庭的揭牌，标志着四川开始探索司法保护新模式。

“尤其是成都环境资源法庭的跨区域集中管辖，是四川落实最高人民法院关于探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度的具体体现。”王蓉说，环境资源案件跨区域集中管辖后能有效克服以前存在的司法地方化、审判“主客场”问题，对推进长江黄河上游生态司法保护具有重要意义。

公开资料显示，四川高院少年审判庭成立后，将在涉未成年人案件的诉源治理、案件审理以及诉讼后的问题分析三方面发力。另外，除了对涉未成年人案件的审判和指导，少年审判庭还将基于建设老年友好型社会原则，对涉老年人基本权益的相关案件实施审理；基于保障残疾人平等充分参与社会生活，对涉残疾人相关案件实施审理、对下指导和对外协调等工作。