39个欠发达县域托底性帮扶工作迎来年度考核“指挥棒”

39个欠发达县（市、区）党委常委会、政府常务会专题研究推动托底性帮扶工作情况，每年不少于6次，每少1次将扣2分，至扣完为止，此项总分5分；

39个欠发达县（市、区）所在的8个市（州）协调机制组织所辖各欠发达县（市、区）赴市县“1+1”结对帮扶方对接工作，每年不少于2次，未达到的不得分，此项总分5分；

托底性帮扶省级协调机制成员单位主要负责同志到联系帮扶县(市、区)实地调研督促指导工作、帮助解决困难问题情况，每年不少于2次，每少1次扣2.5分，至扣完为止，此项总分5分；

……4月11日，笔者从省委组织部获悉，根据省委、省政府关于推进39个欠发达县域托底性帮扶工作总体部署，为充分发挥考核“指挥棒”作用，压紧压实各级党委、政府和帮扶力量责任，有力有效推动摆脱欠发达地位，省委组织部日前已会同省39个欠发达县域托底性帮扶工作协调机制办公室印发《2024年度39个欠发达县域托底性帮扶工作考核评价实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，2024年度将按照“干什么、考什么”要求，分别对39个欠发达县（市、区）、相关市（州）和托底性帮扶省级协调机制成员单位三个层面考核对象，采取定量和定性分析相结合方式进行考评，形成可量化、可督导、可考核的指标，以督促提升托底性帮扶工作的系统性、针对性和有效性。

此次考评总分为100分，将从责任落实情况和任务完成情况两个方面分别对39个欠发达县（市、区）、相关市（州）和托底性帮扶省级协调机制成员单位进行考评。

39个欠发达县（市、区）党委、政府责任落实情况所占分值为10分，其中县（市、区）党委和政府落实主体责任、激发内生发展动能等情况占5分，加强帮扶工作对接、做好服务保障等情况占2分，县级工作推进机制运行以及工作专班作用发挥等情况占3分；任务完成情况所占分值为90分，考评牵头单位将依据39个欠发达县域经济社会发展考核评价指标体系，围绕人均地区生产总值、财政自给率及变化情况等“十项指标”，对各县（市、区）年度完成情况进行纵向比较，根据完成情况给予相应分值。

39个欠发达县（市、区）所在的8个市（州）党委、政府责任落实情况所占分值为30分，其中市（州）协调机制运行情况占5分，督促推进所辖欠发达县（市、区）完成年度目标任务情况占10分，牵头组织所辖欠发达县（市、区）赴帮扶方对接工作情况占5分，以市（州）为单位组织实施托底性帮扶项目情况占10分；任务完成情况所占分值为70分，考评牵头单位将以所辖欠发达县（市、区）的平均得分，按70%折算后作为该市（州）的得分。

托底性帮扶省级协调机制成员单位责任落实情况所占分值为10分，其中成员单位党委（党组）建立帮扶联系机制和研究部署托底性帮扶工作情况占5分，成员单位主要负责同志到联系县（市、区）指导督促工作、帮助解决困难问题情况占5分；任务完成情况所占分值为90分，考评牵头单位将主要围绕“六张清单”部门职责和省委“十条措施”牵头职责，分两个层次对其开展考评。

《方案》明确，此次考评的程序及方式分为形成考评依据、开展自评总结、组织实地考评、开展综合评价四个环节。在形成考评依据基础上，以上三个层面的考评对象须在2024年12月上旬分别围绕各自的考评清单，向省级协调机制报告托底性帮扶工作情况，同时抄送省委组织部，以完成自评总结；考评牵头单位将在2025年1月底前结合全省乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果后评估工作安排，采取实地核查、座谈访谈、抽样调查、数据分析等方式，对39个欠发达县（市、区）、涉及的8个市（州）分别完成实地考评，省级协调机制成员单位提供相关印证资料，不单独组织实地考评；2025年4月底前，考评牵头单位将以实地考评和行业部门评价为基础，结合乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果后评估、省内结对帮扶考评、定点帮扶考评以及国家和省级督查检查（暗访）、调度通报、负面舆情等情况，对托底性帮扶工作完成综合评价。

在具体实施中，将把托底性帮扶工作考核评价与省委、省政府目标绩效考核、乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果后评估等统筹起来，简化考核程序方式，做到成效同考同评、结果共通共用，切实减轻基层负担。（笔者 樊邦平）