走访四地，“问”出发展背后的力量(2)

在成都市委党校讲师王亚楠看来，推进城乡融合发展中，消除城乡差别不能仅仅靠乡村和当地的力量，在流动性极强的社会中，依靠“外力”非常重要。同时，借力者也不能坐等靠要，而是要主动作为，把外力转化为城乡融合发展的“内力”。

四川正在遵循这样的发展逻辑。为加快补齐全省区域协调发展最大短板，形成协同帮带、携手共富新格局，我省启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，由我省先发地区、国有企业和民营企业与后发地区结对帮扶。

魄力

用改革创新激发内生动力

推进城乡融合发展过程中，总会遇到这样那样的问题。面对问题，要始终拿起改革创新的武器，强化改革创新的思维，把改革创新作为解决问题的关键一招。调研组发现，对“关键一招”的运用，在这些区域都有很好的案例。

2015年，作为全国33个试点地区之一，德清县的“农地入市”改革拉开序幕，但也遭遇不同区域土地市场价值不同的尴尬。德清的破题之举是在东衡村开展首个“异地调整入市”试点，相邻村子拿出复垦腾退出的经营性建设用地指标，与东衡村成立跨村土地股份合作社，实现“土地入市”，并按入股比例收益分红。

原本土地价值不如东衡村的村，通过这种方式获得更高的土地收益，壮大了村集体经济。而东衡村则获得更大的发展空间，建设东衡村钢琴众创园的二期项目。“通过这种方式，我们推动了更大范围的发展。”德清县相关负责人说。

上世纪90年代，以乡镇企业为主体的村级工业园在顺德兴起，造就了以制造业闻名的广东顺德。但随着时代的发展，村级工业园成为转型升级的掣肘。几年前，顺德区以大刀阔斧的魄力，掀起村级工业园改造行动，为城市腾出发展空间。2022年，顺德全年出让工业用地7196亩，超过去三年总和。

中牟县也有自己的烦恼：如何在日益激烈的主题公园竞争中，持续保持话题度和竞争力？

调研组了解到，中牟县正立足现有主题公园进一步挖掘文化资源，开发县域研学旅行产品。“通过研学产品的植入，主题公园对于学生家长群的吸引力会进一步提升。”中牟县文旅服务中心主任许莉萍说。

“应当保持研发投入，不断地更新话题和玩法，这样才能保持对游客的持续吸引力和项目本身的生命力，真正形成好的旅游品牌，否则会被淘汰出局。”从中牟县案例出发，四川大学旅游学院教授、世界研学旅游组织执行主席杨振之的答案，同样适用于省内已经或者计划在主题公园建设上“分一杯羹”的地方。（笔者 蒋君芳）