开展拖欠账款清理行动 全面推行包容审慎监管

9月7日，省市场监管局（省民营办）联合省委政法委、省法院、省检察院、公安厅、司法厅开展促进民营经济发展壮大“1+2”政策解读暨打造法治化营商环境专场活动，特别对开展拖欠账款清理行动、全面推行包容审慎监管工作等政策措施进行详细解读。

在日前出台的《四川省民营经济发展环境提升行动方案》中，开展拖欠账款清理行动是一项重点内容。司法厅相关负责人介绍，司法厅推动建立省市县三级联动、分级负责、限时办复的投诉受理处置机制，实现外来企业投诉服务全省覆盖；司法系统在全省开发区、产业园区、商会建成投诉服务工作站点50个，覆盖企业10万余家，为企业提供投诉维权、法律政策咨询、涉法事务审查等一站式窗口服务；通过强化拖欠账款清偿、探索建立涉企补偿救济制度等方式，解决企业账款久拖不结、清欠进度慢等问题。

省法院相关负责人介绍，对一年以上长期未结的拖欠民营企业账款案件，建立动态监管台账，严格落实院庭长“领办”“督办”机制，将相关涉企积案清理作为当前民商事审判工作的重点抓紧抓实。省法院将持续开展拖欠民营企业账款执行案件专项清理工作，持续加大对拖欠民营企业特别是中小微企业账款案件的执行力度，保障民营企业及时回笼资金。

针对企业反映的执法检查次数过多等问题，《四川省民营经济发展环境提升行动方案》提出“全面推行包容审慎监管”，开展“综合查一次”的联合执法，特别提到除涉及安全底线监管等必检事项外，市场主体作出经营承诺的，非举报投诉原则上不入企检查。

全省已在涉企领域推行“一目录、五清单”（分类检查事项目录，不予、免予、减轻、从轻、从重处罚五张清单）精准高效监管执法。通过规范行政裁量权，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改活动，提升市场主体法治获得感。截至7月底，各级行政执法部门完成整改问题714个，整改率达86.67%。

省委政法委、省检察院、公安厅还对打造法治化营商环境、维护公平竞争市场秩序、灵活提供便利经营场所等政策内容进行了解读。（笔者 史晓露）