成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化

未来，除了建设一家新医院，广安市也将推进两个卫生院深度融合发展，为附近的川渝群众提供健康保障。这是成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展（以下简称“成渝地区卫生健康一体化发展”）的一个缩影。3年多来，成渝地区卫生健康一体化发展在共建发展资金池、医疗服务互通、服务审批互办等方面取得积极成效，未来将共同出台方案破解瓶颈制约，在建强机制、抓好民生项目等方面发力。

成效  探索服务互通、审批互办和共建“急救圈”，成立中医药发展联盟

今年1月，广安市邻水县中医医院完成整体搬迁，4月21日挂牌重庆大学附属肿瘤医院邻水分院。

环境更新，医院也有了新目标。“争取在‘十四五’期间创建成为三级甲等中医院，建成中医特色突出、临床医疗显著、引领作用明显的中医特色医院，建成集肿瘤登记、科普宣传、预防筛查、规范诊疗、康复管理为一体的肿瘤防治中心，为更多川渝患者服务。”该院负责人说。

在此类医联体深层次合作上，四川和重庆已作出不少探索。如邻水县人民医院挂牌重庆医科大学附属第二医院邻水分院、武胜县中医医院携手重庆市中医院打造川渝合作示范医院、广安区妇幼保健院挂牌重庆医科大学附属儿童医院技术指导医院等。

3年多来，经过两省市卫生健康系统共同努力，成渝地区卫生健康一体化发展还在共建发展资金池、医疗服务互通、服务审批互办、院前急救和卫生应急互助、重点实验室共推和共建国家区域医疗中心方面取得积极成效。

重庆市卫生健康委规划发展处处长周康祥给出一组数据：截至目前，两地建立远程医疗协作网287个，电子健康卡“扫码就医”累计跨省市用卡60万余次，11项“川渝通办”事项累计服务32万件次；两地投入7180万元在智慧医院、医学科学研究等方面共建共享、共同评审、授牌、激励，还建立“万达开 120”两小时医疗急救圈，依托“血液运输绿色通道”跨区域紧急调拨各类血液达8425.5单位；川渝共建感染性疾病中西医结合诊治重点实验室，重医附属儿童医院联合华西二院成功获批国家儿童区域医疗中心（西南）等。

川渝中医药一体化发展也在加速。四川省中医药管理局副局长米银军介绍，在组建高品质联盟、开展高水平科研合作、赋能产业高质量发展等方面，两省市成立成渝地区双城经济圈中医药发展联盟，组建秦巴山·万达开中医药发展联盟等；四川省中医医院与重庆市中医院共建超声医学工程国家重点实验室，西南医科大学附属中医医院与重庆北碚区中医医院共建国家中医临床基地，联合四川省中医医院、重庆华森制药等单位成功申报国家中医药传承创新团队项目；重庆市中药研究院、四川省中医药科学院成立川渝中医药大健康产业科技创新中心，开展川牛膝、白芷、姜黄等药材核心技术攻关和绿色生态种植推广。

谋划   共同出台方案破解瓶颈，继续抓好民生项目

“3年多来，两省市卫生健康合作成效显著，突出表现在机制更加一体化、事项更加精准化、服务更加贴心化。但双方的合作理念还需深化、合作领域还需聚焦、合作效果还需加强。”近日，在推动成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展工作联席会上，重庆市卫生健康委党委书记、主任张维斌说。

四川省卫生健康委党组书记、主任徐斌对此表示认同，“成渝地区双城经济圈卫生健康工作整体谋划还不够系统，项目储备不够充分，基层网底不够牢固，法治化、标准化、规范化、信息化‘四化建设’还不够深入。”

张维斌和徐斌都认为，要通过充分调研、高标准编制，共同出台《成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展实施方案》，以破解制约瓶颈。“方案已完成初步撰写。”四川省卫生健康委副主任赵汝鹏表示，方案将围绕以极核和毗邻地区为重要区域，以公共卫生、医疗服务、中医药、健康产业、人才科技信息化等为重点领域展开，旨在共同加快推动成渝地区双城经济圈卫生健康引领发展、共同发展、特色发展，探索推进成渝地区区域卫生健康协同发展新模式。

立足长远，两省市卫健部门将继续建强机制。徐斌表示，要建立健全组织领导机制、沟通协调机制、示范引领机制、人才保障机制，助力成渝地区双城经济圈建设。张维斌也建议，下一步要健全组织管理一体化运行机制，探索统一规划管理体系体制，深化资源整合运营机制，深化医疗行业跨行政区服务机制。

继续抓好民生项目，张维斌建议要抓实资金池、公共卫生服务共建共享、医疗服务互联互通等项目。徐斌也认为，统筹好极核引领与区域联动，加快推动国家区域医疗中心等项目建设，支持成渝地区高水平建设国家医学中心等，走出一条符合区域实际、满足群众需求的卫生健康合作道路。

着眼今年，成渝地区卫生健康一体化工作将着力抓好加快国家医学中心和国家区域医疗中心建设、推动检验检查结果互认等12项重点工作，做好民生服务。具体包括到2023年底，两省市在已开展电子健康卡应用的80%二级及以上公立医疗机构实现电子健康卡“扫码就医”；支持重庆医科大学附属第一医院和四川省人民医院创建检验学科国家医学中心等；支持川渝医疗机构共建国家临床重点专科群，组建跨区域专科联盟；推动重庆29个区（县）和四川省15个市扩面开展二级以上公立医院检查检验结果互认。（罗玉金   魏冯）

供稿单位：四川广安市卫健委