提高汛期协同合作能力、应急处突能力

乐山市五通桥区开展2023年汛期综合应急抢险救援演练。乐山市应急管理局供图

5月1日，四川正式进入汛期。据气象部门预测，今年我省降雨量较常年总体偏少、平均气温较常年同期偏高，区域性阶段性旱涝灾害趋势明显。双重压力下，四川应急系统如何应对？

备战 实战化演练600余场

“岳城街道、石桥街道、岳阳镇、鸳大镇、卧佛镇等6小时降雨量将达50毫米以上并可能持续，同时伴有4—6级短时阵性大风和雷暴等强对流天气……”近日，资阳市在安岳县书房坝水库举行了“应急使命·2023”防汛抢险综合应急演练。演练采取“部门协同、远程指挥、异地同步、桌面推演、现场实战”方式进行，共设置预警发布、预警响应、会商研判、启动Ⅱ级响应、全面应对处置等12个流程。

与此同时，广安市邻水县城南镇，一场防汛应急演练也在进行中。演练模拟城南镇境内普降大到暴雨、河水位急剧上升等危险情况。演练中，城南镇人民政府第一时间派出抢险救灾人员，组织受灾群众撤离并安置，成功实施救灾避险。

这样的实战化演练是近期全省各地的常态化动作。“通过演练，有效提高了各地各部门的协同合作能力、应急处突能力。目前，省、市、县三级已开展演练600余场。”应急厅相关负责人介绍。

科学统筹抢险救援力量和物资也很关键。3月，阿坝州小金县便提早制定防洪应急预案，储备防洪物资，努力做好防大汛、抢大险、救大灾的准备工作。截至目前，小金县共计发放600张铅丝笼、1000根编织袋、1000余册宣传手册，更换损坏危险区警示牌20余张、饮水管道30000余米，落实137处山洪灾害危险区行政责任人、监测责任人、预警转移责任人，危险区逐点演练及培训155场次。

4月底，遂宁市印发《遂宁市防汛抗旱指挥部关于重点领域防汛和抗旱责任人名单的通告》，搭建起从市、县（市、区）到乡（镇）、村（组）“纵横结合”的防汛减灾责任体系，确保责任落实到具体人员，细化到重点河流、河心洲坝、中小型水库等点位，力争灾情发生时能第一时间响应到位。

值守 省防办工作专班投入运行

4月28日，省政府办公厅印发了《四川省防汛抗旱应急预案（2023年度修订）》，明确各预警发布单位要根据预警级别明确预警对象，对学校、医院、旅游景区、在建工地、移民安置点、山洪灾害危险区、河心洲岛（坝）等特殊场所以及老、幼、病、残、孕等特殊人群进行针对性预警。

“严格落实防汛工作责任和24小时值班值守制度，做到任务逐级分解、责任层层落实到位，确保一旦接到险情命令，可在最短时间内实现防汛抗旱物资和力量的调度。”不久前召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和安全生产工作电视电话会要求。

省防汛抗旱指挥部办公室相关负责人告诉笔者，为确保实现突发事件快速响应、高效应对，4月6日省防办工作专班正式投入运行，每日有1名带班厅级领导、1名带班处级领导和4名值班员在岗值守。

省气象台发布暴雨预警后，带班厅级领导要迅速组织开展防汛会商调度，督促指导预警区域内重点市（州）、县（市、区）防办做好防范应对工作；带班处级领导负责收集和整理当日值班信息，掌握专班会商研判成果，组织对预警区域内的重点市（州）、县（市、区）防办和乡镇（街道）开展调度抽查等；值班员24小时应急值守，对各级防办值班值守情况和防汛责任人、灾害信息员等在岗履职情况进行电话抽查和提醒提示，同时督促指导煤矿、非煤矿山等重点企业和在建工地营地撤离危险区人员，形成工作闭环。（笔者 赵荣昌）