四川加快推进“一件事一次办”落地

“我们要持续深入推进‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革，围绕‘一网通办’三年行动方案，全力推动各项工作落地落实……”

12月16日，在《四川省“一网通办”三年行动方案》发布3个月之际，全省“一网通办”创新应用试点暨“一件事一次办”工作推进会在德阳举行。推进会指出，全省上下深入贯彻落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革部署，持续开展“一网通办”攻坚行动，网上政务服务能力大幅提升。目前，3510项政务服务事项在全省范围内基本实现同一事项“无差别受理、同标准办理”，全省“一网通办”协同格局正有效形成。

看成效

81个“一件事”落地可办

311项高频事项川渝通办

随着我省“一网通办”集成化改革加速推进，越来越多事项由“一网通办”向“一网好办”转变，通过业务流程再造、加快集成化改革，政务服务效能不断提升。

数据显示，截至目前，通过开展政务服务事项“一单一图一表”梳理，全省3510项相关事项全部纳入四川省一体化政务服务平台公开运行，基本实现同一事项“无差别受理、同标准办理”。“企业开办”等81个“一件事”落地可办，电子证照、户籍证明等简单事项“秒批秒办”，311项高频事项实现川渝两地通办，办件量超1300万件，20类电子证照实现川渝两地亮证互认。

业务协同离不开“一网通办”数字底座技术支撑。笔者了解到，以四川省一体化政务服务平台为枢纽，为加快构建全省政务服务“一张网”，我省正打造“1+N”（1个应用中台+PC端、移动端、自助终端、电视端、融媒体等N个服务渠道）同源多端政务服务矩阵，目前已建成“1+5”政务服务运营新体系，覆盖53个省直部门、省市县乡村5级，共4.47万个站点。

补短板

居民办事指南去“官方”化

提升审批部门业务协同能力

“‘一网通办’攻坚取得一定成绩，但对照国家要求、对标先进地区，我们还需要补短板。”省大数据中心副主任赵启斌表示，站在企业群众角度，办事难、办事慢、办事繁问题依然不同程度存在，办事指南还比较“官方”，群众不易懂。此外，由于缺乏系统观念，政府信息化从需求提出到系统建设，再到运营服务，呈现出典型的“部门化”和“地方化”。在这种建设模式主导下，系统之间信息共享难、业务协同难等问题长期普遍存在。

如何补短板？推进会上，部分市（州）和相关单位进行了经验交流。

今年7月，德阳市首批“政务服务超市”正式开业，通过“超市”里的智慧政务服务自助终端，居民可“一站式”自助办理与养老保险、住房公积金、个人医保信息等相关的业务。

“考虑到或许有市民不知道如何具体操作，该自助终端还是双屏显示，市民在办业务的同时，有一个显示屏会根据操作进度实时显示具体办理方法等提示信息，帮助快速完成办理。”德阳市政务服务和大数据管理局局长刘泽球介绍，为实现从“减证便民”向“无证利民”深化，当地还开发了“德阳市零提交证明城市支撑平台”，目前平台已接入“零提交”事项524项，1000余项证明材料实现“办事免提交”。

“我们创新建立‘一人通跑专办’机制，在各级政务服务大厅落实代办人员764名负责全程代办。”巴中市政务服务和大数据管理局局长朱晓聆介绍，针对办件平台和部门系统不通、数据推送延迟等问题，当地政务服务中心还推出了“多点代办”和“跑团帮办”，通过加大与邮政、中国移动等单位合作，以及“跑手”上门服务，进一步提升群众办事效率。

“下一步，我们将推动实施一批‘一网通办’重点示范工程，为相关领域提升‘一网通办’能力水平提供支撑。全面提升我省公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。”赵启斌说。（笔者 曹凘源）