山东：沂南“三联三建一考核”农村公路提质增效

近年来，山东省沂南县交通运输部门积极探索农村公路发展长效机制，在农村公路建设、管理、养护、运营过程中，推行“三联三建一考核”，有力地推动了全县农村公路事业发展。

“三联三建一考核”

实现农村公路管养全覆盖

在推进“四好农村路”建设中，沂南县积极探索“三联三建一考核”养护机制，确保了管养到位。三联：就是县乡联动、资金联筹、专群联手，整合各方资源，全力打造覆盖城乡，对接美丽乡村、产业发展、脱贫攻坚和全域旅游的农村公路网络。三建：建立组织管理体系。设立农村公路事业发展中心，乡镇成立农村公路管理办公室，县财政每年列支3000万元管护经费。建立分类养护机制。把农村公路按重要程度分为关键路段、重要路段和一般路段三类，做到关键路段精心养、重要路段规范养、一般路段不失养。建立示范引领机制。制定“四好”农村公路示范县创建计划，每年打造1条县道、3条乡道、20条村道样板路段。一考核：采取1+N指标考核体系，“1”就是以群众满意度为基本指标，社会满意度调查80分以上为合格；“N”是指对乡镇、专业公司、村居三个层面设置不同的考核指标，通过机制建设，推动四好农村路发展。

注重预防性养护

农村公路养护水平显著提升

为延长农村公路寿命周期，沂南县在日常农村公路养护中，注重采取采取微表处、稀浆封层、碎石封层、碎石封层+薄层罩面、挖补罩面等多种预防性养护措施，达到了“低投入、高效能”的养护效果。强化日常巡查，做到治早治小。建立了专职巡查队伍，实行日巡查、日报告，对巡查发现的公路病害，通过微信平台实时上传，由技术人员现场核实，专业养护公司负责及时修复。强化检测评定，力求决策科学，根据路面检测评定结果，委托设计单位制定养护方案，并组织专家评审，做到 “一路一策”、“一段一方案”。强化过程管控，确保工程质量。质量责任重于泰山。落实工程质量责任终身制，建立企业“黑名单”制度，严格执行基本建设程序规定，落实四级质量保证体系，全面加强施工环节全过程监管，加大现场质量抽检和平行实验频率，定期开展工程质量“回头看”，严把工程质量关。今年共实施预防性养护200公里，占全县养护工程的76%。通过预防性养护的实施，提高了路网服务水平，优、良、中等路比例始终保持在75%以上。 

突出“农村公路+”

实现乡村美农民富

农村公路+客运服务。借助便捷的农村公路，积极推进城乡公交一体化，投资1.3亿元建成了交通客运中心，在县城新开通了6路公交客车，在岸堤镇、双堠镇开通了3条镇村公交客运线路，在沂蒙生态路和“红色专线”开通旅游公交专线。农村公路+全域旅游。先后对沂蒙生态路、红色专线、彩蒙山环线等20余条旅游道路进行改造提升，仅沂蒙生态大道沿线就建起了4处4A级景区，2个村庄入选中国最美乡村，村里的农副产品成了游客的抢手货，沿线开办的农家乐饭店堪比县城火爆。农村公路+电商物流。农村公路畅通快捷，打通了农村物流“最后一公里”。目前，全县在淘宝、京东等第三方电商平台上注册的中小企业达1500多家；上线泉润、圣福记等品牌产品100多种；邮政买卖惠平台注册农村超市零售商1300余户。农村公路+现代农业。沂南县积极引导沿线群众调整农村产业结构，形成了沂河现代农业长廊。目前，仅沂河生态路沿线建成以现代农业采摘园为代表的沿河农业观光园区35个，3万多群众在家门口实现了就业。

（孙兆明）