北京“两区”探索彰显开放力度

　　累计落地全国突破性政策近60项，向全国复制推广创新经验案例40余项……近日，笔者从“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会北京“两区”建设专场获悉，“两区”建设以来，北京有效发挥制度创新“试验田”作用，开放型经济发展迈上新台阶。2021年至2023年，全市实际使用外资455.5亿美元，占全国的8.7%，北京地区货物贸易进出口额连续突破3万亿元，服务贸易规模保持全国前三，“北京探索”充分彰显开放力度。

　　制度型开放稳步扩大

　　在全国先行先试高新技术企业“报备即批准”、公司型创投企业所得税优惠等政策，助力企业降本增效；落地全国首个股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点，加大对科技创新的支持力度……“两区”建设以来，北京制度型开放稳步扩大，形成了迭代式、集成化制度创新格局。

　　随着服务业加快对外开放，北京已成为金融业开放的前沿高地，全国首家外商独资货币经纪公司、外资独资新设券商等一批标志性金融机构纷纷落地。目前，北交所上市企业已达250余家，总市值超2900亿元，其中超九成为高新技术企业。

　　以“两区”建设为契机，北京稳步推进全球数字经济标杆城市建设，为首都经济转型升级注入强劲动力。发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，出台数据跨境流动便利化服务管理措施，搭建外资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”……北京不断夯实数字经济基础制度，推动数字经济高质量发展。今年上半年，全市数字经济增加值同比增长7.8%，对经济增长的贡献率超六成，数字经济核心产业增加值同比增长10.5%，呈现稳中有进态势。

　　市商务局局长朴学东介绍，“两区”建设以来，北京累计落地全国突破性政策近60项，向全国复制推广创新经验案例40余项，在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一，有效发挥了制度创新“试验田”的作用。

　　百余个标志性项目落地

　　两年前，全国首家外商独资保险经纪公司落户北京，经多轮增资，如今公司实缴注册资本达到近20亿元人民币。一年前，全市首家外资商业保理公司在亦庄成立，进一步完善了区域产业金融供给体系。今年春天，我国首家新设外商独资证券公司在北京正式展业，新设公司为渣打在中国的发展带来新的机遇。

　　伴随高质量对外开放，全球创新要素在京加速聚集。“两区”建设以来，百余个标志性项目渐次落地，149家外资研发中心获得认定。2021年至2023年，全市实际使用外资455.5亿美元，占全国的8.7%；对外非金融类直接投资216.4亿美元，规模连续实现正增长。今年上半年，全市新设外商投资企业数量和对外非金融类直接投资规模均实现两位数增长。

　　北京招商“朋友圈”也在不断扩大。市投资促进服务中心副主任唐永宏介绍，今年1月至8月，北京落地投资金额10亿元人民币以上内资大项目197个，落地资金超9000亿元；5000万美元以上外资大项目41个，落地外资120多亿美元。“两区”建设以来，北京累计入库项目近3万个，落地项目近2万个，落地项目涉及金额近4万亿元；其中落地外资项目近2000个，落地项目涉及外资超600亿美元。

　　“这一系列数据展示了北京‘两区’招商引资工作取得的显著成效，也彰显了北京作为国际大都市的强劲吸引力。”唐永宏说。

　　跨境贸易便利市民生活

　　在拉丁美洲厄瓜多尔的安第斯高地上，鲜艳的玫瑰从离开枝头那一刻，就在跟时间赛跑。乘飞机抵达首都机场后，海关关员取样、查看、核对，不到10分钟即可对鲜花放行。

　　北京海关副关长王辉介绍，今年5月，中国-厄瓜多尔自贸协定全面生效，厄瓜多尔玫瑰鲜花的进口关税将在5年内由10%降至零。北京海关实施“7×24”小时不间断通关服务，让厄瓜多尔玫瑰抵达消费者手中的时间比之前大幅压缩了约50%。今年6月至8月中旬，北京共进口厄瓜多尔玫瑰13.6万枝，同比增长41.1%。

　　花瓶中绽放的进口玫瑰，是跨境贸易便利市民生活的缩影。今年前8个月，北京空港空运进口消费品达433亿元，在全国排名前列。“我们为鲜活货物设立‘绿色通道’、优化通关流程、加强检验检疫，确保鲜活货物及时、安全送达消费者手中。”王辉说。

　　随着双枢纽展翅“腾飞”，北京海关打通首都机场、大兴机场、一级库、二级库之间的分单理货和通关手续，助推京津冀世界级机场群建设。今年前8个月，北京口岸实际监管进出口货运量77.2万吨，同比增加63.7%。今年上半年，北京地区货物贸易进出口额创历史同期新高。