北京“两区”建设引领高水平开放(2)

今年2月，拜耳（中国）有限公司数据出境安全评估项目通过批准，成为全国首个外资医药企业核心业务场景数据出境完整通过评估的案例。而这背后，是制度的大胆创新。

北京聚集着大量跨国药企，不少企业在新药研发、不良反应监测等方面采用全球一体化模式，但生物医药领域数据出境存在数据敏感度高、类型识别难、风险判定难度高等特点，特别是临床试验等场景涉及大量敏感的个人健康生理信息，相关数据出境面临难题。

面对药企诉求，北京以“绿色通道”和预评估的方式先行探索，破解难题。

医药企业核心业务数据出境安全评估并无先例，如何高效完成？大兴机场临空区（大兴）管委会设立的北京自贸试验区（大兴）数据跨境服务中心，消除了企业的顾虑。“一对一”技术和法律咨询、协助编制申报材料……经过专业指导，拜耳公司申报的药物警戒、临床试验等业务场景数据顺利通过安全评估。

“在总结个案的基础上，市委网信办与我们加强研究，提出了外商投资企业数据出境‘绿色通道’服务机制。”大兴机场临空区（大兴）管委会相关负责人说，截至目前，数据跨境服务中心已服务北京、上海等7省市70余家企业的近百种复杂数据出境业务场景，在人工智能、跨境清算、征信查询等多领域形成全国首例合规出境案例。

生成式人工智能正引发新一轮智能化浪潮。今年3月29日，北京人工智能数据训练基地正式启用，并配套建立监管沙盒机制，向大模型企业的模型训练提供强大算力、海量数据、监管合规等完整训练要素。这是全国首例人工智能领域监管沙盒，开启国内人工智能产业机制创新先河。

动态升级境外职业资格认可目录，使符合条件的人员直接获得相应专业职称；实行外国人工作许可和居留许可“两证联办”，缩短办理时限……北京不断聚焦关键要素，以点带线开展重点突破，构建起高标准服务业开放制度体系的新高地。

为国家试制度，为地方谋发展。在改革开放浪潮中踏浪而行的北京，正持续为高水平开放探新路、谱新篇，探索形成更多可复制、可推广的“北京经验”。本报笔者 马婧

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