北京市市长殷勇：努力打造营商环境的“北京服务”品牌

人民网北京3月19日电 国务院新闻办公室今天上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，本场发布会围绕“立足首都城市战略定位 奋力开创高质量发展新局面”作介绍并答笔者问。北京市委副书记、市长殷勇在发布会上表示，北京将坚持问题导向，以提升企业的获得感为最终目标，努力打造营商环境的“北京服务”品牌。

营商环境没有最好，只有更好。殷勇介绍，这些年来，北京不断推动营商环境建设，一年一个节点迭代升级，累计推出1200多项营商环境的改革措施，减事项超过60%、减时限71%、减材料74%、减证明超过320项，在40多个行业推广“一业一证”，推出了62个“一件事”集成办理服务，在50个场景实现了一体化综合监管。

殷勇表示，在后续工作中，还要着力做好以下几个方面的工作：

一是既注重顶层设计又注重企业感受。要做好自上而下和自下而上相结合。自上而下，就是学习借鉴包括世界银行营商环境评估的框架在内，各个国家、各个城市的先进做法和有益经验，系统性推进全流程、各环节的营商环境改革，全面提升服务能力和办事效率。自下而上，就是从企业诉求出发，问计于企、问需于企，通过解决一个一个的具体问题，不断提炼固化，形成完善机制，带动企业的急难愁盼问题不断化解。比如，像举办涉外经济技术类的展览，过去审批需要34个工作日、26件材料，大体前后有9个流程要走，通过解剖麻雀，简化审批流程，推行并行作业，现在只要6个工作日、16件材料就能够完成。在这个基础上，继续深化拓展，像类似的大型营业性演出、大型体育赛事，都在推进“一件事”集成服务。

二是既注重普惠性又注重针对性。所谓普惠性，就是提升整体营商环境，让改革成果惠及所有企业。比如，现在很多企业遇到问题第一时间就想到企业12345，这个热线现在每天平均有大概500多个来电，对口部门直接做好服务，现在是做到一般事项7天内办结，复杂事项不超过15天，企业对这个服务的满意率达到96.9%。再比如，市民办事常用的“京通”小程序上专门开通了企业服务专区，把158个企业常用事项集成起来，为企业提供掌上便捷服务。针对企业过去反映的部门政策多、操作难等问题，探索应用人工智能大模型，集成各类政策，向企业精准推送，让更多的政策能够直达快享、免申即享。所谓的针对性，就是围绕企业个性化需求，做好精准服务。建立了服务包、服务管家机制，对企业的诉求实行清单化、台账化管理，市区两级组建“行业管家”“属地管家”等专门队伍，定期对企业进行走访，调度各类服务事项，把“服务包”送上门。北京服务企业的服务包、服务管家机制已经成为营商环境的一张名片。

三是既注重发展又注重安全。始终坚持规范管理和促进发展并重，鼓励企业公平竞争、合规健康发展。将持续优化提升政府的监管效能，通过更好地运用信用监管、大数据监管，提高监管的精准性、科学性。加强综合监管，大幅提升非现场监管在日常监管中的占比，减少现场检查频次，全力创造安全、优质的经营环境。

(责编：孟竹、高星)