北京城市副中心这十年｜通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设迈出坚实步伐

人民网北京2月23日电 （笔者李博）笔者从2月23日北京通州区召开的京津冀协同发展十周年主题宣传活动——区域协同发展专场新闻发布会上获悉，北京城市副中心作为京津冀协同发展桥头堡，扛起与河北雄安新区两翼齐飞、推动首都高质量发展重要使命，推动与北三县一体化高质量发展示范区建设迈出坚实步伐，在多个方面取得积极成效。

160项任务有序落地实施

北京通州区发改委副主任欧阳远介绍，北京城市副中心不断优化协同发展顶层设计，编制《中共北京市通州区委关于贯彻落实中共北京市委十三届三次全会精神 深入推进京津冀协同发展的实施方案》，分解形成三年行动计划，推进160项任务有序落地实施。通州区与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会挂牌成立，两地一体化高质量发展进入体制机制更加完备、工作体系更加健全、行权管理更加一体化的新阶段。

在加强生态环境保护方面，《潮白河生态绿带（通州区与北三县交界地区）规划（2021年-2035年）》审议通过，推动潮白河国家森林公园规划编制，以建设北运河-潮白河大尺度生态绿洲为重点，建设完成总面积约3.1万亩潮白河森林生态景观带工程，区域生态环境品质不断提升。全面实施水生态综合治理，通州堰涉及温榆河、宋庄蓄滞洪区（二期）等工程均已完工，62公里的北运河京冀段于2022年6月24日实现互联互通。

“我们加强统一管控，强化跨区域河流水环境治理、持续推进跨界污染源巡查，健全空气质量会商研判、重污染应急响应机制，通过‘联防、联控、联治’降低区域污染传输影响。”欧阳远说，2022年通武廊地区PM2.5平均浓度为35微克/立方米，较2013年下降66.0%。

通州“十一横九纵”北三县“五纵八横”路网加速形成

推动区域交通一体化建设方面，京唐城际铁路于2022年底通车运营；轨道交通平谷线通州段政务中心站等4座车站实现结构封顶，全面进入盾构施工阶段。厂通路道路段主体工程完工，加紧进行桥梁上部结构施工，石小路开工建设，通州区“十一横九纵”、北三县“五纵八横”路网格局加速形成。“我们加大跨区域交通管理力度，依托区域警务合作机制完善检查站联勤联动模式，细化‘白名单’免检通行流程，进一步提升通行效率。”欧阳远说，还结合跨区域通勤需求不断优化进出京公交线路，开通北三县、廊坊市、武清区等地区至北京通勤快巴主线6条、支线36条。

推进区域产业协同发展方面，京冀两省市联合编制印发《通州区与北三县一体化高质量发展示范区新增产业禁限目录》，促进差异化产业链布局。连续5年举办北京通州区与河北廊坊北三县项目推介洽谈会，累计签约项目211个，实现投资额超1500亿元。开展一体化联合招商，北三县选派招商专员到通州区共同开展驻点招商，深入开展联合招商育商。

深化公共服务合作方面，城市副中心高质量推进北京潞河中学三河校区建设，举办面向天津武清区、廊坊北三县等区域干部教师专题研修班，共同促进教学水平提升。潞河医院、北京友谊医院通州院区等一批医疗机构与北三县医疗机构组建医联体，持续拓展异地就医直接结算定点医药机构覆盖面，目前通州区已有115家医疗机构和73家零售药店支持异地直接结算。制定针对北三县特点的养老从业人员技能提升教程并组织实地培训，完善异地养老服务体系。深入推进“通州-北三县”“通武廊”等就业公共服务一体化，累计举办专场招聘会70余场，提供就业岗位18万个。与武清区、廊坊市北三县政务服务部门建立“区域通办”线上互动和联动办理机制，副中心政务服务中心一体化办事大厅在武清区、廊坊市大厂县试点运行，在全国率先实现政务大厅跨域融合，已累计实现北京市、通州区3600余项政务服务事项、266项便民服务事项和河北555项、天津501项政务服务事项异地跨区域办理。

中关村通州园推动与北三县产业合作交流融合

中关村通州园企业服务处处长陈洪介绍，中关村通州园围绕产业协作，建立产业协同机制、推进产业协同发展，持续塑造京津冀协同发展新动能。在2022年北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会上，中关村通州园同燕郊高新技术产业开发区、三河经济开发区、河北大厂高新技术产业开发区、河北香河经济开发区产业园区签署了《产业协同发展框架协议》。

“我们建立招商联动机制，搭建产业协同平台，实现招商信息共享互通，推动与北三县地区产业合作交流融合。”陈洪说，推动举办大厂县平台公司财信集团与中关村通州园一级平台公司通发展集团交流座谈充分对接，实现两地国有企业资源共享、合作共赢。中关村通州园与河北玉田经济开发区签订《共建京津冀产业协同发展通州·玉田产业园战略合作协议》，整合存量资源并创新培育增量资源，携手在玉田打造京津冀协同发展产业转移承接基地。