北京打造规范有序、视觉清朗的公共空间 ＂加减法＂治理万余处城市家具

原标题：“加减法”治理万余处城市家具

　　本报笔者 张楠

　　拔废弃线杆、挪占道电箱、拆阻路护栏……通过一系列“减法”，城市家具告别无序设置，为公共空间腾地儿。

　　无灯道路补建路灯、无亭公交站补设候车亭、普通果皮箱印上中国传统纹饰……在“减”的基础上“做加法”，城市家具更加便民、优质、美观、易管。

　　去年，本市共治理群众反映强烈的阻碍安全通行、外观不洁、设置不规范、与周边环境不协调等城市家具问题10715处。今年，本市将进一步深入推进城市家具精细化规范治理，打造规范有序、视觉清朗的公共空间。

　　“做减法”换得清朗环境

　　“向左，预备，起！”随着吊车指挥的口令，一根根矗立街头的电线杆被拔起撤除。这是去年发生在东城区西草市街上的一幕。这一年，本市围绕背街小巷、地铁出入口、休闲公共空间等群众身边区域，开始对公共座椅、废物箱、阻车桩、标识牌、棚亭柜等城市家具展开精细化规范治理。

　　西草市街与南中轴线直线距离仅50米。过去，10米长的一段路边就“站”着5根线杆，有的电力箱更是“杵”在路中间挡道。为解决南中轴路周边城市家具乱象，去年，东城区通过实施西草市街架空线入地项目，累计拔除电杆30根，撤除导线1400米，并将沿街的24处电力箱迁移入周边绿地，隐藏在绿植丛中。撤线拔杆，西草市街亮出美丽天际线；整合占道箱体，老城胡同空间更加清朗、开阔。

　　“我们在调研的过程中也发现，随着社会的发展，北京的城市家具存在样式杂、存量多、大小不一、设置不合理、标准规范不统一、维护不到位等诸多问题。”市城市管理委景观处副处长瞿利建道出了“做减法”的理由。在她出示的一组照片上，笔者看到，有的电力电箱侵占了人行步道空间，有的道路两侧线杆林立、蛛丝般的线缆杂乱无序，有的岗亭压占了盲道，有的阻车桩随意设置阻挡了消防通道。“想要对城市家具进行精细化规范治理，减量是首要任务。”。

　　如何做减法？一些废弃、闲置、丧失功能、存在安全隐患、阻碍行人通行的杆体，可以进行拔除；一些占道的电箱，可以通过景观化、小型化、隐形化的处理，缩小、整合、隐藏；一些妨碍通行的护栏“以拆为主、应拆尽拆、统一规范、到期更换”。

　　去年，通过“做减法”，本市共拔除各类杆体约4600余根；实施南中轴线、西单北大街等8条道路“多杆合一”治理，线杆由1877根减为990根，减杆率50%。按照“景观化为主，小型化次之，隐形化第三”的原则，“一箱一策”推进首都功能核心区重点区域244台电力箱体“三化”改造，同时对500台中心城区重点区域电力箱体完成“景观化”治理。

　　应群众需求“做加法”

　　除了“做减法”，提质也是城市家具精细化规范治理的重要内容。本市聚焦群众诉求，通过查缺补漏，适时为城市家具“做加法”。

　　夜幕降临，位于北京经济技术开发区的荣华北路被点点路灯照亮。笔者了解到，此处为经开区核心区的繁华路段，一侧慢行系统非机动车道过去却因照明设施不足，行人夜间只能依靠路侧部分景观矮灯“借光”通行。去年，9根太阳能路灯在该路段正式上岗，行人再也不用靠景观灯照亮脚下路了。

　　“做加法”正在依群众诉求有序进行。去年，本市有800处路口老旧信号灯被更新更换，100条无灯道路进行了路灯补建，800处“有站无亭”的公交候车站补建了候车亭，进一步方便群众出行。笔者在西草市街看到，东侧道路旁，沿墙根特别设计的一排造型简洁的木质桌椅，如今已成为胡同居民聊天议事场所。海淀区文慧园路，树池、花坛中巧妙地增加了休闲座椅。

　　一些城市家具甚至被加入了文化元素，雍和宫大街道路两侧的果皮箱上印上了中国传统纹饰。通州西营前街的路侧围栏则点缀上了燃灯塔浮雕。

　　将拟定正负面清单“严控新增”

　　“撤除一批、规范一批、提升一批。”瞿利建表示，去年，本市以公共座椅、阻车桩、标识牌等9种城市家具为治理重点，共解决群众反映强烈的问题10715处。下一步，城市家具将严控增量。本市将由市城市管理委牵头，会同多部门及各区建立健全城市家具联席会议机制，对城市道路新设杆体、电箱、护栏等各类城市家具进行统一审批，从源头严控新增。确需设置城市家具的，按程序报联席会议联合审核。城市家具将不能随意设置，无序设置。