北京市市场监管局聚焦经营主体利益诉求，切实解决实际困难

　　为进一步激发经营主体活力，北京市市场监督管理局围绕经营主体需求，以企业难点、痛点为营商环境改革的抓手，全周期、全过程、全方位服务企业健康发展。

　　今年7月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，“精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。”北京市市场监督管理局围绕经营主体需求，以企业难点、痛点为营商环境改革的抓手，全周期、全过程、全方位服务企业健康发展，不断激发市场活力。

　　事前咨询，实现审批、监管效率“双提升”

　　“计划新开的餐厅已经选好了地点，正打算装修，但又担心装修不合规导致返工，那就白投入了。”杨文正筹备在北京市丰台区万丰路开一家云南菜餐厅，但对申请食品经营许可证的要求把握不准。

　　杨文来到丰台区市场监管局，咨询办理食品经营许可证的装修要求与条件。工作人员张旭告诉他：“装修前，我们的工作人员可以帮您看看图纸和布局，没什么问题再动工。在‘北京市市场监督管理局网上政务服务平台’预约，或者到经营地址所属辖区进行线下预约，相关人员会去现场指导。”杨文随即拿出手机进行了线上预约，“这项服务真便利”。

　　3天后，丰台区市场监管局工作人员宋京、裴名巍来到餐厅现场。杨文咨询如何选择吊顶材料和墙面材料，宋京说：“吊顶和后厨的墙砖材料，没有品牌要求，但需要满足光滑、平整、防水、易清洁的基本要求，您现在看中的这款吊顶材料布满孔洞，容易积灰落尘，滴落冷凝水，不能用于后厨。”

　　杨文感慨：“从审核图纸到把控细节，从讲解布局到排查食品安全隐患，在工作人员的指导下，我及时调整完善，避免了花冤枉钱。”一周后，杨文的餐厅完成装修，正式提交了食品经营许可证申请，顺利通过现场核查。

　　为进一步降低企业准入成本，北京市市场监管局实行食品经营许可事前咨询服务，在经营主体正式提交食品经营许可证申请前，审批部门依照申请人的意愿，针对经营主体需求提供指导性服务，包括预约审图、提前查看现场等。对仅需审查装修布局图等无需现场指导的服务类型，完成时限自受理之日起不超过2个工作日；对需要现场指导的服务类型，完成时限自受理之日起不超过7个工作日。

　　北京市市场监管局相关负责人介绍，“事前咨询”提升了食品经营许可一次性通过率，减少经营主体因不懂食品经营许可管理办法而产生的合规风险，解决了监管环节经营主体因不懂法律规章而发生的违规行为，实现了审批效率和监管效率“双提升”。以率先试点的丰台区为例，去年6月14日以来，共办理新办许可申请3663户，咨询服务833户次，一次性通过率为76.8%，较改革前的58.3%提升明显。

　　“一站式”服务，融合多项要素资源

　　近视验光的准确性关系到消费者能否配到一副合适的眼镜，也影响消费者眼睛的健康，然而目前验光配镜行业服务质量参差不齐。北京大明眼镜股份有限公司负责人何伟遇到了经营困难：“很多家长不信任眼镜店的验光配镜能力，更愿意排队挂号去专业的眼科医院给孩子验光配镜。”

　　何伟想提升眼镜店的验光配镜服务质量及公众认可度，但不知道从哪里着手。今年5月，他拨通了北京市东城区市场监管局的热线电话：“我们一直以来苦于没有明确统一的服务标准，不知道如何提升服务质量。”东城区市场监管局工作人员详细了解了企业的困难与诉求，指导其通过“东城区质量基础设施一站式服务”小程序提交认证服务需求。

　　工作人员线上收到需求，第一时间与企业取得联系，了解企业情况后介绍了认证机构查询方式、服务认证概念和流程、认证涉及的行业标准《儿童青少年近视防控服务认证规则》等，指导企业对标完善服务流程。第三方服务认证机构对大明眼镜的服务人员、服务场所、服务设施、近视防控的健康管理服务、服务实施和服务质量评价等6个维度进行调研评估、现场考察。大明眼镜按照指导意见完成流程再造，获得了北京市首批儿童青少年近视防控服务认证证书。

　　“获得认证后得到了更多消费者的信任与认可。6月6日我们通过儿童青少年近视防控服务认证，此后第一个月销售近1600副眼镜，同比上升约58%，销售金额同比增加64%。”何伟说。

　　质量基础设施“一站式”服务是有机融合计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源，通过系统化集成、一站式办理，面向企业、产业、区域特别是中小企业，提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合性服务。