北京通州区检察院发布八项措施助力基层治理

人民网北京12月12日电 （笔者李博）12月12日，北京市通州区人民检察院召开党建引领检察助力基层治理工作会，总结了通州检察院服务乡村振兴10件典型案例，出台了《北京市通州区人民检察院进一步推进党建引领检察服务乡村振兴的八项措施》及《北京市通州区人民检察院助力副中心街道诉源治理工作的意见》。这是通州区检察院结合主题教育助力基层治理一项重要举措。

通州区检察院相关负责人介绍，通州区检察院与区11个乡镇党委开展“点对点”结对共建工作以来，提供服务重大项目合同咨询、农村集体“三资”管理、应诉咨询等法治服务130余次，覆盖5800份合同、涉资金30亿元。开发12门“检察服务乡村振兴特色法治课程”，实施基层“法律明白人”培养工程，常态化向乡镇干部、村“两委”、网格员等提供法律培训与咨询60余次。起诉区首例危险作业案、区首例货车超员载客危险驾驶案。严惩涉500余名投资人、投资金额2亿余元的乡村养老诈骗、电信网络诈骗等犯罪47件71人。

在护航美丽乡村建设方面，通州区检察院深入开展耕地保护、农村生态环境整治、地下水资源保护等专项行动，督促推进10余条段水体治理，协助规范处置7600余吨垃圾，推动820余亩受损耕地复耕复垦。在检察建议推动诉源治理方面，通州区检察院聚焦乱占耕地、乡村非法行医、生产管理漏洞等问题制发检察建议36份，推动“一类问题治理”，合力破解乡村治理难题。

通州区检察院相关负责人现场发布了《北京市通州区人民检察院进一步推进党建引领检察服务乡村振兴的八项措施》，提出开设“会前学法课堂”、组建“巡回讲师团”对乡镇党委、村“两委”进行跟进式、问需式、菜单式法治培训；持续高质量服务乡镇党委决策，为农村集体重大项目合同签订、农产品知识产权保护、重大标的额拆迁项目等提供法治保障；聚焦非法占用耕地、电信诈骗、出租房乱象等治理难题开展联合专项监督，进行类案分析、研提堵漏建制措施，为乡镇党委、职责部门提供针对性治理建议；推行涉农案件“优先办”“重点办”“协作办”“三办”工作法，为高质效办理涉农案件建立机制保障；针对涉农重点产业项目，组织检察官深入乡镇企业进行“法治体检”，帮助防范化解风险，优化乡村营商环境；选派“法治指导员”下沉乡村提供列席村务工作会议、矛盾纠纷化解等法治服务，打通检察服务基层治理“最后一公里”。

会议以视频方式发布并解读了《北京市通州区人民检察院助力副中心街道诉源治理工作的意见》，介绍了该院积极融入副中心“多元共治”基层治理格局的具体举措。“三大平台”强化党建引领，由区检察院党组挂点联系，全院11个党支部与11个街道党工委“一对一”结对共建，搭建“书记联抓、阵地联建、工作联动”平台，实现“共建组织、共抓队伍、共谋发展”，以“三联三共”共促基层治理法治化、规范化、现代化。

“四大检察”精准卡链入位，聚焦社区安全稳定，深挖公民个人信息保护、“黑物流”“黑中介”等重点领域问题根源，服务基层安全隐患治理。聚焦优化营商环境，精准对接环球度假区、千亿投资项目等建设发展需求，咬合街道多元性经济发展形式，积极创新企业合规监管方式，助力街道实体经济发展。聚焦居民权益保护，依托社区网格、居民议事会获取涉检问题线索，针对食药安全、人居环境等民生领域开展专项监督。

“四项举措”提升服务力度，依托“12345”与“12309”贯通机制收集基层治理线索，深化检调对接和矛盾化解工作，提升基层矛盾化解力；主动延伸社区矫正监督触角，紧盯关键人、关键环节“对症下药”，提升社区助矫工作质效；深入社区、企业提供普法宣传、纠纷调解、以案释法多元服务，提升基层法治氛围；强化弱势群体保护，加大民事支持起诉、司法救助力度。

“三个抓手”优化履职效能，与通州区委组织部、政法委、公安、法院、司法局、民政局等部门多方联动，汇聚基层治理合力；打造大数据监督平台，强化类案数据分析研判，提升基层社会治理现代化水平；自觉接受人民监督，组织“检察开放日”、公开听证、民意调查，不断提升检察服务保障基层治理的人民满意度、获得感。

此外，通州区检察院11个党支部书记与通州区11个街道党工委书记现场签订《共建协议》，搭建共建共治共享平台。

(责编：李博、高星)