北京市从严治理校培乱象 “双减”以来学科类有证机构压减近八成

人民网北京11月23日电 （笔者池梦蕊）11月23日，北京市十六届人大常委会第六次会议继续召开，会议听取市政府关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告。

“双减”以来，北京市从严治理校培乱象。其中，在学科培训治理方面，大力压减义务教育阶段学科类校外培训机构存量，全市学科类压减近8成，无证机构动态清零。

同时，严肃查处各类违规培训。在非学科培训治理方面，北京市在全国率先创设“行业归口+行为监管”治理模式，建立价格监测、预付费监管机制，紧盯随意涨价、大课包、退费难等群众反映突出的行为。

为推进提质增效，北京市在200余所学校建设“双师课堂”。建立高质量作业设计机制，作业总量和时长全面压减，72.8%的受访家长表示学生作业负担减轻。建立考试命题创新机制，推动考试评价从知识立意向能力、价值观立意转化。组织4万余名教师交流轮岗、近700所城乡学校“手拉手”结对，推动教育全要素有序流动。全市义务教育阶段学校课后服务开设率100%，教师参与率93%，遴选1153个公益性社会优质资源提供免费服务。60.4%的受访家长表示，“双减”后学生学习效果有新的提升。

报告提出，下一步，北京市将整体优化不同学科的教学方式和考试评价方式，系统统筹好课内课后整体设计、线上线下融合学习等关键育人环节和途径。

在课程教学改革方面，北京市将加强跨章节、跨主题、跨学科以及融合课、项目式学习等供给方式创新。加强作业设计研究，在作业管理“压总量、控时间”基础上，注重“调结构、提质量”。加强校园阅读指导，创设和拓展学生阅读空间，以数字化手段建设师生阅读新场景。

在“五育”融合方面，北京市将依托北京市少年宫现有机制，建设青少年市级体育美育创新学院，提升体育艺术教师教学能力水平，调动社会资源支持学校体育美育高质量发展。在校外培训分类管理方面，则将指导培训机构回归公益属性和应有作用。其中，对学科类培训实施全覆盖责任督学，加大检查巡查和提醒提示，阻滞隐形变异培训蔓延。对非学科培训，加快出台准入标准、监管办法，加强资金收费和场所安全保障。

对上述报告的意见和建议，市人大教科文卫委员会提出，学校是育人的主阵地、主渠道，巩固深化“双减”关键在校内挖潜提质增效。应狠抓课堂质量效率，紧盯教学、作业、考试等关键环节，改进教学方式，推广智慧教学技术模式，强化个性化培优补差机制；加强作业工作督导，统筹制定全市义务教育阶段学生作业设计布置的专业规范与指导手册；切实减轻学生考试压力，建立考试频次控制机制和考试题目考后审核机制。

同时，要优化课后服务供给，把课后服务作为育人新载体，纳入学校教育教学整体规划，统筹课中课后构建基本服务与拓展服务相结合的课后服务体系，制定课后服务工作指南。聚焦科学、体育、美育和劳动教育，统筹社会资源，分区域制定课后服务教育资源清单，完善志愿者参与机制，做好课后拓展服务。科学核算课后服务成本，建立健全多渠道经费筹措机制，加大课后基本服务财政支持力度，探索课后拓展服务成本分担机制。因地制宜、因校制宜改善学校课后服务所需场所设施。

(责编：池梦蕊、高星)