北京142个灾后重建项目实现开工

　　昨天，门头沟区妙峰山镇水峪嘴村新貌。遭遇海河“23·7”流域性特大洪水至今，水峪嘴村受损房屋、道路、基础设施等已全部修缮恢复完工，村民可以平安温暖过冬。本报笔者 王海欣摄

　　本报笔者 曹政

　　108国道应急救灾重建，抢通生命线；永定河干流堤防水毁修复，京津冀携手河道治理；学校操场维修改造，兜牢民生底线……特大暴雨灾害发生后，一批灾后重建项目正在加速建设。

　　北京市发改委昨天介绍，本市迅速制定了恢复重建项目推进实施方案、资金保障方案，审批部门集中联审、协同作战，推动灾后重建项目加快实施。截至目前，灾后重建项目中已有142个项目实现开工。

　　总体规划编制基本完成

　　7月29日至8月2日的特大暴雨灾害，对本市河道堤防、供水排水管线、供电线路、配电设备、通信基站、公路等大批基础设施造成不同程度的破坏。

　　千头万绪，止于一端。面对纷繁复杂的重建任务，规划是最重要的工作之一。早在8月初，本市就已经启动编制灾后恢复重建规划。

　　“本市按照国家要求，结合具体灾损和重建需求，构建了灾后重建规划体系。”市发改委相关负责人解释，规划体系包括1个总体规划，统领整体恢复重建；同时，在水务、住房、交通、生态修复、农业农村、应急能力提升关键领域专设6个专项规划，又围绕通信、电力领域编制了2个专项方案；针对受灾相对严重的房山区、门头沟区、昌平区，又编制了3个区级实施方案。

　　相关负责人说，总体规划聚焦灾后恢复重建、提升防灾减灾能力两条主线，统筹安排居民住房、基础设施、公共服务、生态环境、村镇建设和产业振兴等五个方面的恢复重建任务，以及防灾减灾、城市排涝、应急管理和气象保障等方面提升区域防灾减灾能力任务。“目前，总体规划编制基本完成，正在抓紧完善中。”

　　灾后重建项目库建成运转

　　“围绕‘一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展’总体思路，本市坚持以规划引领项目、以项目支撑规划，规划编制与项目组织同步进行，有机结合，两项工作同时推进、相互支撑、相互完善。”相关负责人说，结合规划编制，针对灾后重建规划重点领域，本市已经建立灾后重建项目库。

　　笔者注意到，率先进入项目库的项目都是当前急需恢复建设，能够切实满足受灾群众基本生活迫切需求的项目，且建设条件相对成熟——

　　围绕改善提升群众居住品质，推进实施受损房屋修缮加固、原地重建等居民住房项目；围绕恢复提升基础设施抗灾能力和保障水平，推进实施108国道应急救灾重建、乡村公路水毁修复、供水管网修复、供热设施修复、电力和通信设施修复等基础设施项目；兜牢灾区基本民生底线方面，加快推进实施学校操场维修改造、卫生机构设施设备修缮、文物保护修缮等公共服务项目；围绕京津冀一体化推进跨区域河道治理，推进实施永定河干流堤防水毁修复、新城河道水毁修复、山区沟道水毁修复等防洪减灾项目；针对流域整体防洪排水需求和海绵城市建设需求，推进实施新城排水管线修复、农村排水设施修复等防洪排涝项目。

　　让市民温暖过冬安心过年

　　早在8月2日，本市就建立首都防汛抗洪救灾央地联合工作机制，在争分夺秒抢险救灾的同时，迅速制定恢复重建项目推进实施方案、资金保障方案，为灾后重建任务有序推进打下坚实基础。

　　项目如何加速上马建设？关系市民过冬、过年的民生工程如何能尽快建成？相关负责人说，本市建立了联审联批工作机制，相关审批部门集中联审、协同作战，推动灾后重建项目加快实施。截至目前，保障群众温暖过冬、返乡居民安心过年、2024年安全度汛的项目已全部通过联审联批，灾后重建项目中已有142个项目实现开工。

　　近日，市发改委启动2024年市重点工程征集工作。其中，基础设施类明确将“23·7”特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目作为申报重点。“我们将以恢复重建为抓手，着力把受灾地区打造成为安全发展样板、高质量发展样板、宜居生活样板。”相关负责人说。

(责编：董兆瑞、高星)