北京通报文旅市场行政处罚典型案例 包括导游欺骗、胁迫旅游者消费案等

人民网北京9月11日电 （笔者鲍聪颖）今年以来，针对首都文旅市场全面快速复苏的实际，北京市文化市场综合执法总队深入开展文娱领域综合治理，加大对营业性演出活动的监管力度，持续加强非法“一日游”长效治理，部署开展“清浊”专项行动，坚决打击扰乱北京市文旅市场秩序的各类违法行为。为充分发挥典型案例的教育示范和警示震慑作用，提高社会公众法律意识，警示经营业主信用经营、诚信经营，9月11日，北京市文化市场综合执法总队现发布今年以来查处的文旅市场行政处罚典型案例，具体案例如下：

案例一：北京深娱科技有限公司未按规定进行适龄提示案

2023年7月，北京市文化市场综合执法总队在检查发现，北京深娱科技有限公司经营的“魔女”主题密室经营场所中，含有可能影响未成年人身心健康的内容，且场所未按规定进行适龄提示。该公司的上述行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十一条的规定，总队依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十一条的规定，依法对其作出警告的行政处罚。

该案是总队落实全市密室逃脱场所安全生产大检查以来，使用《中华人民共和国未成年人保护法》对经营场所作出处罚的第一案，有力规范了行业安全生产秩序，促进了行业健康发展，保护了未成年人合法权益。

案例二：北京吉安招待所（电竞酒店）未在电竞区域入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志案

2023年8月，北京市文化市场综合执法总队检查中发现，北京吉安招待所违反《文化和旅游部、公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》要求，未在电竞区域入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。总队依据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条、第一百二十三条规定，责令该电竞酒店限期改正，对其作出警告的行政处罚。

该案为《文化和旅游部、公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》发布实施后，我市首例电竞酒店涉未成年人保护案件。案件查办有效提升了电竞酒店行业未成年人保护意识，有利于该行业落实未成年人保护相关责任，促进行业健康发展。

案例三：北京深晨餐饮管理有限公司擅自举办营业性演出案、微声万象（北京）文化传播有限公司擅自变更演出节目并无现场演唱（演奏）记录案

2023年1月，北京市文化市场综合执法总队在检查中发现，北京深晨餐饮公司未取得营业性演出经营资质，擅自在其经营餐馆内组织乐队从事营业性演出活动。该公司上述行为违反了《营业性演出管理条例实施细则》第十九条的规定，总队依据《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》相关规定，依法对该公司作出罚款50000元的行政处罚。

2023年4月，北京市文化市场综合执法总队在检查中发现，微声万象（北京）文化传播有限公司（Livehouse）在营业性演出活动中未组织演员按照审批内容进行演出，存在擅自变更演出节目、无现场演唱（演奏）记录两项违法行为，违反了《营业性演出管理条例》第十六条第三款、《营业性演出管理条例实施细则》第二十六条第三款的规定。总队依据《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》相关规定，对其作出罚款72000元的行政处罚。

近年来，以“餐饮+演出”为代表的文娱市场融合业态不断发展，上述两起案件的查办有力维护了市场秩序，提醒市场主体从事营业性演出活动必须取得相关资质和准予演出许可，演出活动必须严格按照审批内容进行，并按规定留存实际演出记录以备查验。

案例四：北京北极熊旅行社有限公司组织旅游者到非旅游目的地国家旅游案

2023年8月，北京市文化市场综合执法总队接到相关部门转办涉旅线索，对北京北极熊旅行社有限公司涉嫌违规组织旅游活动的行为立案调查。经查，该公司违反了《旅行社条例》第二十五条第一款的规定，安排领队组织17名中老年游客赴文旅部公布的非旅游目的地国家进行境外旅游活动。总队根据《旅行社条例》第五十一条第一款的规定，拟对该公司作出没收违法所得113220元，罚款人民币113220元的行政处罚。

本案为《旅行社条例》修订以来，全国首例对组织赴非旅游目的地国家开展境外旅游活动进行处罚案件，案件的查办规范了行业经营秩序，保障了游客人身财产安全。北京市旅游企业应密切关注文旅部发布的旅游目的地名单，严格按照规定要求依法组织赴境外旅游活动。

案例五：北京市欢乐旅行社以不合理的低价组织旅游活动，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益案