现代化首都都市圈加快构建

　　本报笔者 曹政 实习生 付臣欢

　　20余万平方公里的京畿大地上，一组数据引人探寻——2015年以来，北京企业对现代化首都都市圈企业投资次数累计超3.2万次，投资额超1.6万亿元；去年北京企业对“通勤圈”“产业圈”投资次数均为2015年的2倍,对“功能圈”投资次数也达到1.5倍。

　　数字背后，是京津冀协同发展背景下，一体化交通网络“跑起来”、生态环境持续“好起来”、产业对接协作“串起来”、协同创新步伐“快起来”、群众的获得感“多起来”，初步形成了由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈。

　　产业对接由转移承接转向产业链合作

　　不久前，一批原产于马来西亚、韩国和日本的产品运抵大兴机场综保区。满载货物的车辆缓缓驶入通道，系统自动识别车牌、核对备案信息，抬杆放行，全程用时不到1分钟。随着这批总价约5600万元的货物入区，大兴机场综保区首年进出口货值超过3.55亿元。

　　大兴国际机场综合保税区是全国首个、也是唯一一个跨省市综合保税区，目前注册企业超百家。这正是京津冀产业互动的缩影。“产业是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。京津冀产业对接协作水平进一步提升，由‘转移承接’向‘产业链合作’转变。”市发改委相关负责人说，京津冀三地充分发挥各自比较优势，优化区域产业链供应链布局。

　　这样的故事接连上演：京冀曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个，天津滨海—中关村科技园新增注册企业累计超过4000家，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计达9500余家，北京流向津冀技术合同成交额累计超2100亿元……

　　企业往来越来越频繁，直接带动了区域营商环境进一步优化。目前，京津冀三地已经签订营商环境一体化发展合作框架协议及商事制度、政务服务等5个重点领域子协议。京津冀自贸试验区内179个政务服务事项实现“同事同标”，231个事项实现京津冀线上通办。

　　两翼齐飞打造北京发展新骨架

　　天安门向东20余公里，北京城市副中心；天安门向南100余公里，河北雄安新区——两座“未来之城”因协同发展而握手，两翼齐飞，打造北京发展新的骨架。

　　城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大文化设施主体工程完工，今年将建成投用；副中心站综合交通枢纽完成结构总工程量50%，东六环入地改造西线隧道首段贯通；环球主题公园开园迎客，成为北京文旅新地标；张家湾设计小镇、运河商务区分别注册企业382家、1.97万家……过去9年，城市副中心的每一天都是新的。

　　高质量的发展也将在通州区与廊坊北三县之间实现。两地区域内已建成对接道路10条、跨潮白河桥梁5座；潮白河大桥北京段、河北段已于去年年底同步开工；轨道交通22号线进入全面建设阶段；北三县至北京国贸地区通勤定制快巴试点开通。肉眼看得见的是交通大动脉，看不见的是产业协作的链条。本市积极引导适宜产业向北三县布局，2019年以来累计签约项目160余个、意向投资额1080亿元。

　　目光再投向雄安新区。北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所综合医院，建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持，3所学校项目已全部建成交付，医院计划今年9月竣工交付。

　　此外，17家市管国企在雄安新区投资项目100余个，涉及基础设施、城市运营、生态环境等多个领域。“京雄城际铁路全线贯通运营，京雄高速北京段六环至市界段完工通车，今年将全线通车，京雄直联直通的交通体系初步成形。”相关负责人说。

　　三地百姓共享优质公共服务资源

　　“在家门口就能挂上北京医生的号！”不久前，张家口市民顾先生在当地医院看病发现，医生来自北京。这源于京张两地医院的合作交流，带动当地医疗水平提升。

　　让京津冀三地人民共享发展成果，是推动协同发展的出发点和落脚点。9年来，北京积极推动优质公共服务资源向津冀延伸，成立15个跨区域特色职教集团（联盟），组建22个京津冀高校发展联盟，累计实施京冀、京津医疗卫生合作项目约50个。

　　与此同时，50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享，京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5500余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。