记者探访北京海淀公安执法办案管理中心 执法更规范 办案更高效(2)

　　“健全刑侦、治安、经侦、禁毒等专业警种同步上案、同步指导机制，有利于打破警种之间壁垒，形成办案合力。”李霄介绍，法制部门案审民警前置办案中心指导办案，办案中心合成作战指挥室积极响应案审民警的指令，最大化整合部门警种数据资源信息，健全完善常态保障机制，为基层高效案件侦办提供全方位的信息化大数据支撑。

　　不仅如此，根据民警的实际办案需求，办案中心还增设了全新的司法服务保障区，引入专业的司法鉴定机构、法律援助机构，并提供律师远程视频会见等服务，为民警办案提供更全面的支持。

　　常态监督 排查隐患

　　依法依规办案成为自觉

　　执法办案管理中心运行不久，海淀区人民检察院驻执法办案管理中心检察室就成立了。二层办公室里的电子屏幕上，正在回放前一天的讯问录像，海淀区人民检察院第八检察部检察官许峰对办案中心前一天办理的案件进行巡查，重点查看嫌疑人基本信息、案件流转、人员出入办案区情况等，关注办案中涉及的每一个细节。

　　“派驻中心检察室主要承担立案监督、侦查活动监督以及应公安机关请求提前介入重大、疑难、复杂案件等职责。”许峰说，我们实行专人常驻机制，对这里的所有案件进行逐案审查和现场巡查，发现问题后，根据情节轻重确定采取提示、检察建议等方式进行监督。

　　“依托派驻中心检察室，检察机关延伸监督触角，拓宽监督线索来源，有利于从源头上规范侦查活动，也为后续审判工作奠定坚实基础。”许峰说。

　　李霄介绍，从被动接受监督，到主动邀请监督，体现了公安机关规范执法的自觉。公检双方还充分发挥派驻中心检察室的窗口、平台作用，强化协作配合，着力创新办案机制，共同提升刑事执法司法工作质效。

　　除了检察机关监督外，办案中心还优化智慧管理平台，强化智能装备升级，充分借助信息化手段，健全常态化问题隐患排查机制，加强全区域全流程安全管理，依法依规开展办案活动，坚决防止发生安全事故。“任何不符合案件办理规范的行为，办案中心的信息化系统都会预警。中心工作人员将第一时间进行提示和监督，确保办案民警不逾越‘红线’。”祁永涛介绍。

　　“执法办案管理中心建设，是新时代公安执法规范化建设的重点工程。北京市公安局积极适应深化全面依法治国实践新要求，在全国率先逐步构建形成‘执法办案管理中心工作机制’，并将其作为驱动执法规范化建设提档升级的强大引擎，有效促进了首都法治公安建设的新发展、带动了公安机关参与社会治理效能的新提升。”北京市公安局党委委员、副局长华列兵表示。

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　　近年来，各地公安机关聚焦法治公安建设目标，以执法办案管理中心建设为抓手，加强制度建设，强化监督管理，案件破案率大幅提升、执法成本和负担大大降低，有效提升了执法办案效能，切实提高了执法规范化水平和执法公信力。截至目前，全国公安机关已建成执法办案管理中心3049个，建成率达99.3%。

(责编：鲍聪颖、高星)