北京：激活城市桥下空间 打造市民活力空间

新首钢大桥桥下空间利用。 北京市规划自然资源委供图

人民网北京12月22日电 （李博）日前，北京市规划和自然资源委员会组织编制了《北京市桥下空间利用设计导则》（简称《导则》）获市政府批准实施，将为北京市桥下空间规划设计提供技术支撑。

北京市规划自然资源委相关负责人表示，此次组织编制《北京市桥下空间利用设计导则》旨在深入贯彻北京城市总体规划，全面落实北京城市更新专项规划及“疏整促”专项行动工作要求，精心设计、有效利用桥下空间，形成可复制、可推广的方法、路径。

将城市“灰空间”变为“公共活力空间”

《导则》适用于北京市域范围内的城市道路、轨道交通、公路桥梁等桥下空间。

主要针对净空高度在2.2米以上桥下空间设计

《导则》以织补城市功能、重塑城市空间肌理、提升空间品质和利用效率为目标，提出了“保障安全、改善民生、因地制宜、便捷通达、多元特色、绿色生态、共享共建、管理有序”的设计原则，在确保安全前提下，统筹考虑市民需求，指导全市桥下空间的提升利用，将城市原本的“灰空间”转变为“公共活力空间”，使之成为城市公共空间的有机组成部分，使其重新焕发活力。

《导则》提出流程指引，按照空间类型判断、功能需求评估、具体方案设计及改造成效跟踪的不同阶段提出了全周期设计指引。引导分类设计，在满足既有规范及相关标准前提下，原则上以开放空间为主，将桥下空间可利用功能分为八种类型，并分别对安全保障、设置要求、综合设计、空间使用、设施管理等提出了具体要求。加强了对照明、标识、城市家具等附属设施的设计指引，将区域特征融入设计元素，打造满足市民需求、传播特色文化的公共空间。

“一桥一策”开展方案设计

《导则》针对既有桥梁与新建桥梁两类桥下空间利用，从交通类型、桥梁形式、空间面积等方面细化分类。

桥下空间分类体系

其中，按照空间形态，可分为立交桥、匝道桥、跨线桥、线性桥和其他等5类，按照空间面积，可分为大型、中型、小型和微型四种。不同类别属性决定了后期功能的实现。

北京市规划自然资源委相关负责人表示，通过从桥下空间“安全、尺度、可达、环境、使用、权属”等维度建立“改前评估分析、改后跟踪监测”的综合研判机制，构建全面详细的评估体系。

在统筹衔接上位规划、地区发展、周边区域确立主导功能基础上，提出对具体桥下空间区域开展“一桥一策”的方案设计原则，引导通过加强部门协同、深化专业融合、提高需求调研的方式实现桥下空间的科学利用。

桥下停车设施不得存放报废车和僵尸车

《导则》提出在满足既有规范及相关标准前提下，原则上以开放空间为主，将桥下空间可利用功能分为八种类型，并分别对安全保障、设置要求、综合设计、空间使用、设施管理等方面提出了具体要求。

分类设计引导

针对“舒适安全的公交场站”类，《导则》提出在桥下设置公交场站应符合相关设计规范要求，满足公交车辆出行的安全性与合理性，充分考虑周边市民的可达性、便捷性和舒适性。新增场站应开展交通影响分析与评价专项研究，合理选择点位，并同步优化交通组织、完善交通设施，切实消除安全隐患。

针对“快速便捷的停车设施”类，《导则》提出以满足社会公共停车需求为主，主要用于停放中、小型机动车和自行车，不得停放中重型、大型、易燃易爆、危险品、有毒有害物品车辆，不得存放报废车、僵尸车辆。停车设施的设置应遵循“安全、有序、美观”的原则。

针对“韧性可靠的市政保障”类，《导则》提出对于必要的城市环卫、养护、绿化和交通管理等设施，在保证安全基础上，其设置应减少自身对周边环境的影响，与周边环境相协调。

针对“独具匠心的景观绿化”类，《导则》提出应坚持因地制宜、以人为本、生态保护等原则，将地方特性、桥下空间特点、创新景观设计方法、新技术新材料等因素综合考虑，打造独具匠心的景观空间。