《北京党建引领接诉即办改革发展报告》发布 总结基层治理经验成就

人民网北京12月19日电 （池梦蕊）12月18日，北京党建引领接诉即办改革论坛在京开幕。开幕式上，论坛主报告《北京党建引领接诉即办改革发展报告》发布，展示接诉即办改革的发展历程、实践做法和经验成就。

近年来，北京创新探索接诉即办改革，持续深化“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市基层治理改革之路，群众诉求驱动超大城市治理模式不断完善。接诉即办改革以来，北京12345市民服务热线共受理群众反映1.05亿件，诉求解决率、满意率分别提升至94%、95%。

经过多年探索创新，北京市坚持党建引领，以群众诉求为驱动，推进接诉即办改革，着力解决城市治理难题，大力推进城市治理体系和治理能力现代化，形成了“中国之治”的首都样本，探索出一条超大城市治理的新路。

中国社会科学院对接诉即办改革的发展历程、实践做法和经验成就，进行了系统、全面、客观、科学的总结提炼，形成了《坚持人民至上 共创美好生活——北京党建引领接诉即办改革发展报告》作为北京党建引领接诉即办改革论坛的主报告进行发布。

据介绍，《报告》分为引言、改革开启与进程、改革实践与创新、改革成效与经验、改革建议与展望等五个部分。其中，“改革开启与进程”部分将北京市党建引领接诉即办改革分为“街乡吹哨、部门报到”、从“吹哨报到”到接诉即办、从接诉即办到主动治理三个阶段，对应城市治理重心“沉下去”、各方治理主体“动起来”和基层治理效能“强起来”三个特征。

2017年，北京市在基层治理实践中最早探索了“街乡吹哨、部门报到”工作模式，并将其作为2018年全市的“1号改革课题”；2019年，吹哨报到向接诉即办深化延伸，建立起市委统一领导，政府负责，12345市民服务热线为主渠道，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务机制；2021年，接诉即办从“有一办一”向主动治理、未诉先办深化，有效匹配了常规治理和专项治理的制度优势，建立“每月一题”工作机制，出台《关于推动主动治理未诉先办的指导意见》。这三个阶段一脉相承、相互衔接，共同构筑了接诉即办改革完整体系。

“改革实践与创新”部分介绍了北京在接诉即办中坚持多元参与和科技赋能等内容。通过介绍激励群众参与协商解决诉求、引导市场主体主动参与接诉即办、推动接诉即办进高校进党校等改革实践，体现接诉即办充分调动各方主体主动参与，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。

同时，通过介绍数据整合辅助决策服务、推进“热线+网格”深度融合、智慧应用服务大局促发展等改革实践，体现接诉即办改革依托互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，在提升数智治理上进行积极探索，推动数据治理场景化应用，促进城市治理精细化、智能化、专业化发展。

《北京党建引领接诉即办改革发展报告》的发布，既是对北京接诉即办改革工作的回顾总结、经验提炼，也是对未来北京接诉即办改革的前瞻思考、战略谋划。下一步，北京将沿着接诉即办这条路走下去，不断深化改革、调适体系、优化治理，努力让北京更健康、更智慧、更舒适、更具有韧性。

(责编：池梦蕊、高星)