北京市将一体推进“三不”贯穿正风肃纪反腐全过程

原标题：本市将一体推进“三不”贯穿正风肃纪反腐全过程

　　本报讯（笔者 武红利 通讯员 丛颖）市第十二次党代会以来，市委深入学习十九届中央纪委历次全会精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，治理成效显著。

　　保持“惩”的有力震慑：

　　全市纪检监察机关五年立案2.1万余件

　　五年来，在中央纪委国家监委和市委的坚强领导下，市纪委监委始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深，为首都经济社会持续健康安全发展筑牢基石。

　　本市坚决查处王刚等一批政治问题和腐败问题交织的大案要案。对郭文思9次减刑案等司法领域腐败问题果断亮剑。坚决整治政法系统违纪违法问题，教育整顿以来共查处836人。持续加大国企反腐败力度，挖出了高守良、张农科等一批啃食集体和国有经济的“蛀虫”。彻查丁辉、沈志莉等高校、科研领域违纪违法问题，形成强大震慑。深入推进开发区领域和金融领域反腐败工作，开展供销合作社系统腐败问题专项整治，严肃查处植保系统违纪违法问题。严肃查办张洋、张哲等年轻干部违纪违法案件。坚持行贿受贿一起查，在审理行贿案件过程中精准把握党的政策和纪法界限，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　五年来，全市纪检监察机关共立案21040余件，给予党纪政务处分17535人，追回在逃人员137名。

　　强化“治”的综合效能：

　　逾万名处级以上干部“同堂”接受警示教育

　　播放警示教育片、点人点事通报受处分局级干部名单、结合案例剖析违纪违法原因……市委书记坐镇“主讲”，逾万名处级以上干部以视频方式“同堂上课”。这样的警示教育，市第十二次党代会以来，每年一次。

　　2019年，围绕中央纪委国家监委工作重点，市委制定印发了《在全市深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育的实施方案》，“一案四查”明法纪、“三会两书”促整改的工作体系在发展演变中日趋完善。

　　全市各级党委（组）用身边事警示教育身边人，做实同级同类干部的警示教育。聚焦“关键少数”，将党的十九大以来查处的局级干部典型案例及忏悔书，传阅到全市每一名在职局级领导干部。推动分级分类开展警示教育，在北京高校系统召开“以案四说”警示教育大会。筑牢思想防线，全力打造“清风北京”传播矩阵，讲好全面从严治党故事。挖掘首都廉洁文化资源，开展“清风北京·廉洁颂”系列活动，发布北京廉政教育地图，一揽子推出31家市级廉政教育基地，在全社会弘扬崇廉拒腐价值理念。

　　全市开展“以案为鉴、以案促改”警示教育以来，各级党组织共召开警示教育大会1.1万余场次，直接参会人数120余万人次；组织党员干部参观廉政教育基地、参加旁听庭审、听取服刑人员现身说法等各类警示教育活动5.2万余场次。

　　案件专项报告列入了市委常委会议程，对市管局级干部严重违纪违法案件审查调查结束后，一并形成《政治生态分析报告》《突出问题专项报告》《相关领域问题专项报告》，既剖析个案突出问题，又分析涉案领域政治生态，推动个案查处向净化政治生态转化，实现“惩”与“治”同步研究、同步部署、同步落实。

　　贯通纪法情理：

　　五年运用“四种形态”批评教育帮助和处理9.3万余人次

　　五年来，按照中央纪委国家监委决策部署，本市在开展容错纠错、澄清正名、保护干部干事创业积极性方面主动探索实践：制定《受处理处分党员、监察对象教育管理工作办法（试行）》，开展被处分对象回访关爱工作；印发《严肃查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法（试行）》，鼓励党员干部放下包袱、轻装上阵；出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》，释放为敢于担当的干部撑腰鼓劲的强烈信号。

　　为了充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，全市各级党委（党组）全面夯实主体责任，进一步拧紧管党治党螺丝，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，坚持抓早抓小，对发现的苗头性倾向性问题早提醒、早纠正。纪检监察机关则履行协助职责和监督责任，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动，形成常态长效的监督合力。综合运用纪法威慑、思想教育、政策感化多种手段，使越来越多的党员干部因觉悟而“不想”。五年来，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理93612人次，第一种形态占“四种形态”处理总人次的79.6%，持续推动惩治极少数转向管住大多数。

(责编：孟竹、高星)