北京市探索形成加强党对中小学校全面领导的制度体系

原标题：本市探索形成加强党对中小学校全面领导的制度体系

　　本报笔者 李祺瑶

　　党组织抓德育思政，党的领导融入办学治校全过程；议事决策机制科学高效，推进学校治理体系和治理能力现代化；“一校一品”创建党建品牌培育工程，“双培养”机制打造高质量干部教师队伍……最近，《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》及5份配套文件通过市委全面深化改革委员会审议，标志着本市探索形成了加强党对中小学校全面领导的“1+5”制度体系。

　　市委教育工委相关负责人说，本市坚持首善标准深化改革，将以试点学校为基础，逐步扩大改革范围，稳慎推进中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。

　　党组织领导发挥“倍数效应”

　　本市自2018年启动中小学校党组织领导的校长负责制试点，以高质量党建引领基础教育高质量发展，目前试点范围覆盖本市16个区和燕山地区、经开区的107所中小学校。

　　经过先期探索、局部试点和全面推开等不同阶段，一系列实践经验落地。燕山前进第二小学形成了新的议事决策机制，该校校长石丽君说，党组织领导的校长负责制并不是“党组织领导”与“校长负责”简单做加法，而是发挥“倍数效应”，“从校长一个人的一筹莫展，到集体研究群策群力，党组织的领导给校长负责制提供了坚强的组织保障，有力撬动了学校发展的新动能。”

　　在校园管理过程中，党组织把方向、管大局、做决策、带队伍、保落实，集中破解难题，让师生享实惠。尤其在学校基建项目、中层干部竞聘、绩效工资方案制定、教师职评晋升、推优评先等重要工作中，充分体现党组织的领导核心和校长负责的制度优势，重大问题解决能力显著提升。

　　以改革为契机，本市以加强学校党组织班子和干部队伍建设为着力点，健全班子成员选拔配备制度，实现结构合理、梯次配备、优势互补；同时，提出党委和党总支设置的学校为“双正职”，党委设置的学校增加1名副书记领导职数，党支部设置学校且书记、校长由一人担任的，副书记领导职数“应配尽配”，合理设置党政办（党办），细化专（兼）职党务工作者在职称评聘、绩效工资保障等方面的激励措施。

　　“双培养”机制助推教师成长

　　本市明确了“量体裁衣”的改革导向，一区一案、一校一策形成亮点。各校健全党组织领导学生德育、教职工思想政治工作和意识形态工作等立德树人工作机制。史家胡同小学教育集团将集团党委内设支部建在了学科组，300余名党员教师成立了语文学科第一支部、科创学科支部等19个学科党支部，由学科主管担任党支部书记，把支部活动与学科建设、教书育人相结合，教育集团还增设“史家家校社支部”，以家校社联合的方式来提升党组织的服务力。

　　在党建工作的引领下，教师成了校园里攻坚的主力。第一五九中学创新干部选拔任用途径，开设青年教师多元发展班、开展“骨干——党员双培养”项目，实行工作项目负责制，制定干部三年发展规划和个人成长档案，引领助推干部成长。北京小学翡翠城分校以党建领航师德师风建设，加强“双培养”，带头人、骨干教师中80%是党员，行政团队中94%是党员，这些教师在教学教研、课后服务等“双减”工作重点任务中发挥了重要作用。

　　“一校一品”创建党建品牌

　　依托文件出台，本市还将推进实施“一校一品”党建品牌创建培育工程，已有区域和学校做出了探索。

　　海淀区整合育英学校等试点校在内的13所具有红色革命历史的中小学校资源，成立海淀红色学校党建联盟，推动地区红色教育党建资源互通共享、优势互补，同时推动思政课改革创新，推出“音乐党课”“艺术党课”等，推动学校课堂与社会大课堂同频共振。

　　西城区育才学校打造“红色气质育英才”党建品牌，推进素质教育发展。黄城根小学从课程体系和课外活动两条教育途径发力，通过学科和跨学科课程，实现全员、全过程、全方位育人。

　　下一步，市委组织部、市委教育工委、市委编办、市教委等部门将联合印发《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》及5份配套文件，指导各区、相关高校等制定落实方案，形成工作推进路线图、时间表，加强政策支持、监督检查和信息反馈，确保改革落地见效。

(责编：孟竹、高星)