北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点五问五答

人民网北京4月14日电 （池梦蕊）为全面做好今年北京市推进京津冀协同发展工作，北京市京津冀协同办会同各有关部门研究编制了《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》（以下简称《工作要点》），先后经市委市政府推进京津冀协同发展领导小组会议、市政府常务会、市委常委会审议通过，已于近期印发实施。

《工作要点》共安排部署了12大类70项重点任务，涉及173条重点事项。北京市发展改革委相关负责人就有关情况回答了记者提问。

2022年北京市推进京津冀协同发展工作的主要亮点有哪些？

答：2022年，北京市在推进京津冀协同发展任务安排上，突出重点，聚焦难点，坚守“一个初心”，狠抓“两个示范区”建设，加快推动“五项突破”。坚守“一个初心”是将疏解非首都功能这个“牛鼻子”一鼓作气抓到底，全力支持雄安新区打造非首都功能疏解集中承载地，坚定不移疏解整治促提升。狠抓“两个示范区”是聚焦用力抓好国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，扎实落实支持城市副中心高质量发展的意见，打造京津冀协同发展的高质量样板。加快“五项突破”是以构建现代化首都都市圈为统领，带动协同发展重点领域取得新突破。一是支持环京地区发挥首都发展腹地作用，促进职住协同、要素互补；二是发挥交通一体化引领作用，促进提升基础设施互联互通互融水平；三是发挥京津冀国家技术创新中心作用，促进创新链产业链供应链“三链联动”；四是落实双碳要求，促进生态环境联建联防联治；五是坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。

跟去年相比，今年有哪些延续性任务，哪些是新增的任务？

答：京津冀协同发展进入到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段。 在今年的工作要点中，北京市安排了一批延续性的任务，比如，坚定不移疏解非首都功能，深入实施疏解整治促提升专项行动，抓好支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设、继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会等任务。这些任务已经取得了阶段性成效，通过再谋划、再梳理，提出了2022年的目标任务，努力推动各项工作取得新进展。

同时，北京市加强主动谋划，统筹布局一批新的重点任务和重大项目，努力在重点领域和关键环节取得新突破。比如，学习借鉴长三角等区域一体化发展经验做法，推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案；落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和北京市实施方案，推进政策清单、任务清单、项目清单落地；发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体；充分发挥冬奥会对京津冀协同发展的牵引作用，扎实做好冬奥可持续和遗产工作等。

现代化首都都市圈建设取得了哪些进展？2022年安排了哪些工作？

答：都市圈是城市群的重要支撑和带动力量，是打造世界级城市群的必经阶段。北京市“十四五”规划纲要提出，以快捷高效的现代化交通体系为支撑，按照职住协同、功能互补、产业配套的圈层结构，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈。目前，现代化首都都市圈建设取得积极成效。2021年北京企业对“通勤圈”投资次数是2015年的2.4倍，“通勤圈”作为北京产业发展腹地作用显现。2021年北京企业对“功能圈”“产业圈”投资次数分别是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，现代化首都都市圈实现地区生产总值3.9万亿元，占京津冀地区生产总值的比重超4成。

2022年，北京市将加快落实现代化首都都市圈建设各项任务。“通勤圈”主要是深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。“功能圈”主要是深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。“产业圈”主要是共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。

北京在支持雄安新区建设方面取得了哪些成效？2022年安排了哪些工作？

答：北京把支持雄安新区规划建设作为分内之事，坚持雄安新区需要什么就主动支持什么，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶，正在进行二次结构施工，将于近期实现外立面亮相。制定实施北京市支持雄安新区提升公共服务水平有关工作意见，北京与29所雄安新区学校加强对接支持，宣武医院、北京中医医院等5所医疗卫生机构对口支持雄安新区相关医疗卫生机构。雄安新区中关村科技园发展规划加快编制，超千家在京企业机构在雄安注册，其中，中关村高科技企业设立分支机构142家。十余家北京市属国企主动参与支持雄安新区基础设施建设、生态环境治理和金融服务等。京雄城际铁路运营满一年，京雄高速北京段加快建设，两地直连直通的交通体系加快构建。