自贸试验区健全容错机制鼓励创新(2)

　　《条例》明确，设立自贸试验区一站式人才服务窗口和服务站点，优化外国人工作许可、工作居留许可审批流程，健全容缺受理机制；完善网上办事系统，推进审批事项在线办理。自贸试验区搭建人才创新创业服务平台，举办创新创业交流论坛、峰会等活动，鼓励各类人才在自贸试验区就业、创业。本市建立健全过往资历认可机制，支持符合条件的具有境外职业资格的专业人才在自贸试验区从事专业服务。 文/本报记者 李泽伟

　　延伸

　　本市将推动自贸区条例配套方案制定出台

　　本报讯（记者 李泽伟）昨天上午，北京市十五届人大常委会第三十八次会议表决通过《中国（北京）自由贸易试验区条例》，自2022年5月1日起施行。本市将加快配套制度建设，继续推动投资便利化和贸易便利化行动方案、知识产权全环节改革行动方案、数字经济全产业链开放方案等配套方案的制定出台，推出一系列可操作、可实施、可执行的政策举措。同时，还将推动市有关部门向区域管理机构下放人才落户推荐权等。

　　市“两区”办介绍，一年多来，北京市加快推进国务院批复的自贸试验区总体方案149项任务实施，目前已落地实施142项，完成率超过95%；向自贸试验区下放了建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等110余项权限；人才过往资历认可机制、跨国公司本外币一体化资金池试点、外国专利代理机构设立常驻代表机构试点等全国首创性、首批性政策在京实施，展示了自贸试验区建设的加速度；全国首家外商独资的货币经纪公司、首家外商独资保险资管公司、全球顶尖的创新药研发企业亚太区总部等机构纷纷落地，自贸试验区以全市7‰的面积贡献了全市近三成的外资企业增量和12%的贸易额，彰显了自贸试验区引领开放发展的卓越成效。

　　市“两区”办介绍，接下来，本市将加快配套制度建设，充分发挥《条例》的创新引领作用。《条例》具有创新引领改革发展的鲜明特点。比如，“管理体制”章节，规定设立新型研究机构，并支持设立法定机构；“投资开放与贸易便利”章节，明确规定自贸试验区制定投资促进政策，创新招商引资方式和激励机制；“科技创新”章节，规定扩展知识产权保险业务，推进知识产权证券化；“数字经济发展”章节，规定推动数字贸易规则、标准体系和统计调查制度建设；“人才保障”章节，规定赋予区域管理机构区级人才落户推荐权。这些引领性规定需要制定配套文件予以细化落实。

　　下一步，市“两区”办将会同相关部门，加快设立新型研究机构，继续推动投资便利化和贸易便利化行动方案、知识产权全环节改革行动方案、数字经济全产业链开放方案等配套方案的制定出台，推出一系列可操作、可实施、可执行的政策举措。同时，还将推动市有关部门向区域管理机构下放人才落户推荐权，并制定执行标准和具体细则，指导区域管理机构为人才创新创业提供满意服务，确保创新性制度安排能够有效落地，切实放大创新驱动的“乘数效应”。

(责编：鲍聪颖、高星)