北京今年拟审议城市更新、突发事件应对、传染病防治等19项法规(2)

　　对生活垃圾管理条例和物业管理条例开展执法检查“回头看”，组建7个专项小组，邀请代表至少“检查一个点位、发现一个问题、上传一张照片”，就50多个点位、160多个问题开列清单。

　　联动7个区人大常委会检查生态涵养区生态保护和绿色发展条例，列出清单推动20项配套文件限期完成。

　　检查医院安全秩序管理规定，法规实施一年来涉医刑事案件同比下降65%。

　　检查优化营商环境条例，问卷调查的860家企业总体满意率超过86%。

　　推动重点任务落地落实

　　围绕融入新发展格局，听取审议新型基础设施建设应用、“两区”建设、都市型现代农业发展等报告，从顶层设计、政策协同、产业化水平提升等方面提出建议。

　　持续监督新版北京城市总规贯彻实施，听取审议总规实施评估情况报告，审议首都功能核心区和城市副中心年度城市体检情况报告，在城市更新、职住平衡、韧性城市建设等方面提出建议。

　　加强司法普法工作监督，回应教育养老领域热点。在省级人大常委会率先听取审议同级监委专项工作报告。

　　深化财经审查监督

　　加强计划审查监督，开展季度经济形势分析，首次邀请代表参加重大政府投资项目事后评价。作出加强市级预算审查监督的决定。

　　以“年审+季审”为主要形式、“四问该不该”为切入点完善预算审查监督制度。初审40个部门预算，对其中94大类项目提出建议，推动20个项目中止申报、22个项目压缩预算。

　　完善国有资产监督职能，首次听取审议自然资源管理情况专项报告和审计报告。强化审计整改跟踪监督，首次开展专题询问。推进联网监督系统建设，提升智能化水平。

　　保障冬奥会冬残奥会筹办

　　携手天津、河北人大常委会同步作出决定，授权同级政府为筹备和举办工作规定临时性行政措施；以废旧立新方式制定无障碍环境建设条例，对推进群众体育健身活动情况组织专项调研、开展专题询问，为“双奥之城”建设贡献力量。

　　四、发挥代表主体作用，发展和完善全过程人民民主

　　一年来，750多名市人大代表、4000多名区人大代表、9900多名乡镇人大代表，充分发挥来自人民、植根人民、服务人民的特点优势，以高度的责任感使命感，满怀热情深入基层一线、倾听群众呼声、反映群众需求，确保民意融入法规、民智直通决策，充分彰显了全过程人民民主的制度优势和生机活力。

　　健全汇集民意民智的载体机制

　　加强代表之家、代表联络站建设，以代表有活动、家站有活力、履职有规范为目标，推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化。

　　用好“万名代表下基层”机制，接诉即办立法中，四级人大代表11377人带着法规草案到306个代表之家、2184个代表联络站同66915名市民当面交流，使涉及千家万户的议题都请千家万户参与、听千家万户意见。市区人大联动、代表家站依托、四级代表参加的“万名代表下基层”机制，受到全国人大常委会和市委充分肯定。

　　发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，建立10个基层立法联系点、就9项立法征求意见183条。

　　加强代表履职服务保障

　　完善常委会组成人员联系基层代表制度，坚持邀请基层代表列席常委会会议制度。933件代表建议全部办结，其中取得进展或已列入计划的793件，公开建议原文885件、答复意见689件。

　　指导区和乡镇人大换届选举

　　914万多选民选举区人大代表4898名、314万多选民选举乡镇人大代表11137名，参选率超过96%。

　　今后一年主要任务

　　推进高质量立法

　　●保障高质量发展，拟审议数字经济、乡村振兴、国家服务业扩大开放综合示范区建设等项目，继续推进自贸试验区、知识产权保护立法

　　●提升城市治理水平，拟审议节水、土壤污染防治、突发事件应对等项目，继续推进北京中轴线文化遗产保护、居委会工作、安全生产等立法修法

　　●推动改善民生，拟审议城市更新、公共文化服务保障、未成年人保护等项目，继续推进住房租赁等立法

　　增强人大监督实效

　　●拟对非机动车管理条例、历史文化名城保护条例、接诉即办工作条例等开展执法检查

　　●拟听取审议总规贯彻实施、农村集体经济发展、托育服务体系建设、未成年人审判和检察等专项工作报告

　　●拟听取审议计划、预算、政府债务、国有资产等报告，审查批准市级决算，将联网监督系统向计划、国资、债务领域拓展

　　●拟对接诉即办工作条例、非机动车管理条例实施情况开展专题询问

　　做好代表工作

　　●完善“万名代表下基层”机制，有计划地组织四级人大代表就有关法规当面征求群众意见

　　●用好代表家站，推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化

　　●加强代表工作能力建设，在市委领导下依法做好新一届市人大代表选举工作

　　加强自身建设

　　●就学习贯彻中央人大工作会议精神组织培训，做好新一届市人大代表初任培训

　　●推进计划审查监督条例、制定地方性法规条例和常委会议事规则立法修法

　　●推进履职信息化数字化建设

　　2022年立法工作速览

　　法规审议（19项）

　　1.北京市知识产权保护条例

　　2.中国（北京）自由贸易试验区条例

　　3.北京市人民代表大会常务委员会关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定

　　4.北京市住房租赁条例

　　5.北京市安全生产条例（修订）

　　6.北京市国民经济和社会发展计划审查监督条例

　　7.北京中轴线文化遗产保护条例

　　8.北京市公共文化服务保障条例

　　9.北京市土壤污染防治条例

　　10.北京市城市更新条例

　　11.北京市节水条例（同步修改相关法规）

　　12.北京市数字经济促进条例

　　13.北京市乡村振兴促进条例

　　14.北京市未成年人保护条例（修改）

　　15.北京市制定地方性法规条例（修改）

　　16.北京市人民代表大会常务委员会议事规则（修改）

　　17.北京市传染病防治条例（适时推进）

　　18.北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法（适时修改）

　　19.北京市突发事件应对条例（适时推进）

(责编：鲍聪颖、高星)