北京今年拟审议城市更新、突发事件应对、传染病防治等19项法规

原标题：今年拟审议城市更新、突发事件应对、传染病防治等19项法规

　　本报记者 高枝

　　昨天上午，市十五届人大五次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任李伟受市人大常委会委托，向大会报告工作。

　　过去一年，市人大常委会紧扣党中央决策部署、紧扣人民美好生活需要、紧扣首都治理体系和治理能力现代化、紧扣法治中国首善之区建设，落实“主动、担当、精准、有效”的工作理念，认真执行市十五届人大四次会议决议，依法履行职权。

　　共召开常委会会议8次、审议议题106项。其中：

　　●制定法规11件、修改5件、打包修改14件、废止6件，提请大会审议2件

　　●通过有关法规问题和重大问题的决议决定9件，听取审议专项工作报告和计划预算报告24个

　　●开展执法检查5项、专题调研1项、专题询问3次

　　●任免国家机关工作人员391人次，保障北京金融法院组建

　　2022年，市人大常委会将围绕市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，深入践行全过程人民民主，贯彻落实新时代人大工作各项任务，推进高质量立法，增强监督实效，做好代表工作，加强自身建设，全面提升工作能力水平。

　　市人大常委会拟对城市更新、数字经济促进、突发事件应对、传染病防治等19项地方法规进行审议，对接诉即办工作条例开展执法检查、进行专题询问。

　　昨天上午，北京市十五届人大五次会议举行第二次全体会议。图为大会现场。 本报记者 和冠欣摄

　　过去一年主要工作

　　一、强化政治机关属性，坚持党对人大工作的全面领导

　　加强思想理论武装

　　坚持“第一议题”学习制度，将学习习近平总书记重要讲话批示指示精神和党中央重大决策部署作为常委会党组会议、主任会议和常委会会议首要议题，共传达学习52次。完善联动学习制度，加强代表政治培训，依托市委党校和全国人大培训中心举办培训班、195人参加。

　　贯彻中央人大工作会议精神

　　常委会党组两次专题学习研讨，专门加开常委会会议传达学习，组织机关干部集中学习研讨、开展“我为人大工作献一策”活动。

　　落实党的领导各项要求

　　严格执行请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项以及工作计划调整及时向市委请示报告。深入开展党史学习教育，认真履行全面从严治党主体责任，努力打造“四个机关”。

　　二、坚持质量效率并重，加快重点领域新兴领域立法

　　紧扣改革发展大局

　　●制定接诉即办工作条例，规范全面接诉、分类处置、首接负责、限时办理、回访考评、主动治理的工作体系，将党领导下的超大城市基层治理改革创新成果上升为法规制度，成为全国首件规范接诉即办工作的地方性法规。

　　●制定生态涵养区生态保护和绿色发展条例，坚持生态保护和绿色发展“两手抓”，邀请7个相关区全程参与。

　　●率先制定国际交往语言环境建设条例，在体现国家通用语言文字主体地位基础上，规范外语服务。

　　●及时修改人口与计划生育条例，细化“三孩”政策保障举措。

　　●制定地方金融监督管理条例，提升地方金融监管法治化、制度化水平。

　　●制定单用途预付卡管理条例，对建立预付卡服务系统和预付资金存管等制度作出规定。

　　●制定禁毒条例，对公众人物、演艺人员涉毒问题从严规定。

　　●落实公共卫生立法修法计划，制定献血条例，修改院前医疗急救服务条例，修改实验动物管理条例。

　　着眼治理和民生急需

　　●制定户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例，坚持管理秩序和城市活力并重，明确“规划管广告、规范管牌匾、许可管标语”的立法思路。

　　●制定反食品浪费规定，“叫停”诱导浪费、超量消费等行为。

　　完善立法工作机制

　　●严格执行市委领导立法工作制度。

　　●深化“提前介入、专班推进、双组长制”的法规调研起草机制，建立“双向进入、四方会商”工作机制。

　　●举行10场新闻发布会就22件法规介绍立法情况、制度设计和核心条款；赴各区和基层送法上门32场。

　　三、突出监督刚性和实效，用好宪法法律赋予的监督权

　　保证宪法法律法规实施

　　●履行备案审查工作职责，年度备案规范性文件75件、纠正存在问题的2件。

　　●发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制。（以下内容包含在这一点内）

　　检查突发公共卫生事件应急条例，覆盖点位1000多个，清单开列17类32个典型问题。