北京十四五将供应100万套住房普惠性公共服务覆盖面将持续扩大(2)

　　优布局方面，《规划》围绕落实北京城市总体规划，提出要进一步优化公共服务区域布局。推动中心城区功能优化提升，有序疏解非首都功能，推动老城整体保护，充分利用疏解腾退空间优先补充民生设施短板。推进北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所附属儿童医院等中心城区大型医院向资源薄弱地区疏解，优化老院区功能。实现北京国际戏剧中心、北京市文化中心、北昆国际文化艺术中心、东单体育中心整体改造、月坛体育场基础设施升级改造二期等公共文体设施项目建成投用。

　　同时，提升城市副中心公共服务品质，推进北京第一实验学校、清华五道口金融学院、人民大学通州校区、北京友谊医院通州院区二期等一批优质教育、医疗设施建设。高质量完成城市副中心剧院、图书馆、博物馆建设，建成路县故城遗址展示保护工程，依托环球影城、台湖演艺小镇等增强副中心文化吸引力和辐射力。

　　此外，提升多点新城公共服务承载力，聚焦回天、城南、新机场等重点区域，强化基本公共服务供给。编制实施平原新城公共服务补短板项目清单，继续推进北京工商大学良乡校区、北京信息科技大学昌平校区等高校项目建设，做强区域教育资源支撑。加快建设积水潭医院回龙观院区二期扩建、清华长庚医院二期、房山区中医医院新院区等项目，增强区域医疗卫生服务能力。推进琉璃河考古遗址公园、回龙观体育文化公园等项目建设，打造文化休闲新地标。

　　《规划》提出，补齐生态涵养区公共服务短板，健全全民覆盖、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进一零一中学怀柔校区、北京市八一实验学校等基础教育项目建设。推进怀柔、平谷妇幼保健院与密云中医医院迁建，加快怀柔医院二期等医疗项目建设。推动京津冀区域公共服务协同发展，发挥北京优质资源辐射作用，推进教育、医疗、养老、就业等服务共建共享，带动提升区域公共服务水平。

　　特点

　　发展纯市场化供给的生活服务

　　市发改委相关负责人介绍，《规划》有5个特点，首先是突出首善标准，推动公共服务高质量发展。《规划》对标对表国际一流和谐宜居之都发展目标和市民对美好生活的新需要，以高质量发展为主线，提出“十四五”时期人均期望寿命达到82.8岁，新增劳动力平均受教育年限达到15.8年，“七有”“五性”民生保障指数达到120等20项民生发展指标，目标设定始终走在全国前列。

　　同时，《规划》突出分类推进，按照服务供给的权责属性，将社会公共服务进一步细化分类，满足群众对美好生活的多样化需求。基本公共服务聚焦群众基本生存和发展需求，主要由政府兜底保障。普惠性公共服务主要着眼于群众生活品质升级有需求、政府不能有效满足的需要，由政府、市场共同提供，实现品质更优质、价格可承受。《规划》还针对群众高品质服务需求，提出了发展纯市场化供给的生活服务，推动健康、养老、托育、文化、体育等重点领域服务业品牌化、连锁化发展，提升服务国际化水平，政府主要负责营造公平市场环境、引导产业规范发展。

　　此外，《规划》突出统筹发展，从更广领域和更大区域加强社会公共服务顶层设计；突出效率提升，做优增量与盘活存量相结合，充分挖掘现有设施利用效率；突出短板弥补，进一步优化公共服务资源布局。

　　内存

　　“十三五”时期增学前教育学位23万个

　　《规划》介绍了“十三五”期间本市社会公共服务提升成效。“十三五”时期，本市累计增加学前教育学位23万个，全市四级文化设施平均覆盖率达99%，人均体育场地面积达2.57平方米，民生短板加快补齐。北京电影学院、同仁医院等一批中心城区优质教育、医疗资源向薄弱地区和新城疏解,公共服务资源布局进一步优化。冬奥会、冬残奥会竞赛场馆及相关基础设施基本完工，大运河、长城、西山永定河三大文化带建设有序推进，一批重大民生工程顺利推进。

　　此外，创新推进“街乡吹哨、部门报到”改革，形成“回天有我”社会治理品牌。居民人均可支配收入达到6.9万元，中等收入群体规模持续扩大，低收入农户收入全面过线、低收入村全面消除，人均期望寿命达到82.43岁，常住人口受教育年限达到12.6年，北京率先全面建成小康社会，人民生活水平迈上了新台阶。

　　本版文/本报记者 李泽伟

(责编：孟竹、鲍聪颖)