市发改委日前发布《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,“十四五”时期,义务教育就近入学率保持在99%以上,新增各类居住用地5000公顷,供应各类住房100万套左右,新增保障性租赁住房套数占比不低于40%,推进北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所附属儿童医院等中心城区大型医院向资源薄弱地区疏解等。
制定共同富裕实施方案
《规划》提出的主要目标是,到2025年,基本建成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局,基本公共服务均等化水平进一步提升,普惠性公共服务覆盖面持续扩大,生活服务更好满足多样化需求,整体推动公共服务更尽心、更精心、更贴心、更称心。《规划》从“保基本、扩普惠、提品质、优布局”四个方面构建“十四五”时期公共服务体系建设的任务框架,提出了40项重点任务举措。
保基本方面,《规划》提出补齐基本公共服务短板,针对“十三五”以来本市“七有”“五性”仍存在的不足和差距,提出要加强突发公共卫生事件应急能力建设,以应对因新冠肺炎疫情等对本市公共卫生应急管理体系带来的挑战,计划出台《北京市传染病防治条例》,完善全市应急救灾储备库布局,建立医学观察隔离点、方舱医院等储备清单,实现北京市疾病预防控制中心迁建工程建成投用等。全面推进健康北京建设,进一步推动优质医疗卫生资源向资源薄弱区疏解,推进积水潭医院、安贞医院、北京口腔医院等一批优质医院新院区建成投用。
同时,促进全民健身设施开放共享,打造百姓身边“15分钟健身圈”,全市经常参加体育锻炼的人口比例超过53%。全面推进高质量教育体系建设,实施中小学建设专项行动,持续增加优质资源覆盖面,义务教育就近入学率保持在99%以上。大幅扩大郊区优质高中资源,持续加快重点产业功能区和人才聚集区优质学校建设。推进沙河、良乡高教园区向大学城转化,构建完善现代职业教育和培训体系。
《规划》还提出,积极应对人口老龄化,实施积极应对人口老龄化实施方案,完善应对人口老龄化制度设计,建立健全生育支持政策,促进人口均衡发展。出台包括开辟老年人绿色通道、推动线上服务适老化改造等一系列实的举措切实解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。
完善公共文化服务体系上,本市将优化重大公共文化设施空间布局,织密基层公共文化设施网络,构建以公共图书馆、综合书城、特色书店、社区书店等为支撑的15分钟现代公共阅读服务体系。
《规划》还提到,千方百计稳就业促增收,确保年新增就业人数达到26万人,制定共同富裕实施方案,扎实推进共同富裕。建立更加公平可持续的社会保障体系建设方面,持续完善基本养老保险缴费和待遇计发政策,完善多层次医疗保障体系,健全工伤、生育保险政策,健全四级退役军人服务保障体系。
此外,多举措增加住房供给,新增各类居住用地5000公顷,供应各类住房100万套左右,新增保障性租赁住房套数占比不低于40%。
普惠性幼儿园覆盖率将达90%
扩普惠方面,《规划》提出要聚焦基本公共服务不能有效满足的服务需求,着力扩大重点领域普惠性公共服务供给。支持公办和民办普惠托育机构建设,鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿,到2025年底每千常住人口拥有托位4.5个;实施第四期学前教育行动计划,实现普惠性幼儿园覆盖率达到90%。课后服务上,统筹校内校外资源,完善中小学课后服务,开展假期托管服务;实施普惠养老城企联动专项行动,推动一批培训疗养机构转型养老服务设施;增加产科、儿科、口腔、精神等专科医疗服务供给,规划建设首都医科大学研究型医院,加快建设一批研究型病房。
提品质方面,《规划》提出为不断满足市民消费升级需求,要积极发展生活服务,提升优质服务供给。鼓励服务供给社会化,规范发展民办教育,促进健康服务提档升级,全面开放养老服务市场,丰富高质量文体服务,健全人力资源市场体系。推动服务发展国际化,加快发展国际教育和国际医疗,满足国际人才、引进人才公共服务需求,促进国际文化交流合作,讲好北京故事,大力举办高水平国际品牌赛事活动,打造国际体育赛事之都。
推进大型医院向资源薄弱地区疏解
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