三部门详解公平竞争市场环境举措北京实现市区两级公平竞争审查全覆盖

原标题：北京实现市区两级公平竞争审查全覆盖

　　本报讯（记者 王薇）昨日，北京市市场监管局、北京市财政局、北京市发改委就本市最新发布的北京市优化营商环境改革5.0版改革政策召开营造公平竞争市场环境专场新闻发布会。北青报记者了解到，近年来，本市多部门在营造公平竞争环境方面多点发力，目前，北京市已实现市区两级政府公平竞争审查制度全覆盖，逐步建立起“两统一、全链条”的政府采购信息公开机制和全市统一的公共资源交易行政监管平台。

　　据市市场监管综合执法总队总队长况旭介绍，近年来，北京市一直坚持把公平竞争审查作为高质量发展的重要抓手，努力营造公平公正的政策环境、法治环境、消费环境。目前，北京市已经实现了市区两级政府公平竞争审查制度全覆盖，集中完成了存量文件清理，增量文件审查全面纳入办文流程。据统计，2021年前十个月，全市审查增量文件3665件，经审查作出修改文件38件，废止的8件。可以说，北京市公平竞争审查工作已经步入“快车道”。

　　2021年，市市场监管局从审查标准的统一、审查制度的权威性、审查质量的保障和区域政策协同四个方面入手，维护市场公平竞争。况旭介绍，2021年7月，国家出台了新修订的《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》）。为全面贯彻落实《实施细则》，经市政府同意，市市场监管局会同市发改委、市财政局、市商务局和市司法局联合印发《关于全面贯彻落实<公平竞争审查制度实施细则>的通知》，从组织培训、全面贯彻、健全考核、强化监督和培训宣传等五个方面提出具体要求，把公平竞争审查制度推向纵深。

　　“今年，北京市公平竞争审查联席会议办公室加大了对政策制定机关的监督指导力度，大力推动抽查检查。”况旭说。据了解，今年，本市围绕《北京市进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》中“加强政策措施抽查”“大力推行第三方评估”“健全举报办理机制”等要求，开展了政策措施专题检查、委托第三方评估机构检查和加强举报处理回应三项工作，共计审查文件1312件，制发了29件《整改建议书》。

　　况旭表示，公平竞争审查涉及面广、专业性强，为了提升审查水平，让审查质量有保障，必须借助外脑。今年，市市场监管局依托首都专业机构、院校资源优势，市联席办向社会公开征集公平竞争审查专家库成员，组建了由12名具备深厚法学、经济学背景和经历的专家组成的专家库。专家库按照严格标准、规范使用、动态管理、开放共享的原则建设和运行，并对北京市、区两级行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织开放。

　　更值得一提的是，北京市还在跨省互查、区域政策协同上进行了有益探索。北京市市场监督管理局会同天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局联合制定《2021年京津冀市场监管政策措施抽查工作方案》，推动三地政策互查、工作互促、经验互动。目前，已抽查12家部门的政策措施文件60件。

　　另据了解，今年，市市场监管局针对互联网平台、数字经济、医药购销、美容健身、教育培训等重点行业和群众反映强烈的重点领域，加大反不正当竞争执法力度，全年查办反不正当竞争类案件598件，罚没款5100余万元。进一步完善行刑衔接机制和跨部门案件会商研判机制，着力破解商业贿赂、商业混淆、刷单炒信等疑难复杂案件。

(责编：鲍聪颖、高星)