坚持保护优先增强文化自信高质量推进大运河文化保护传承利用(2)

　　（二）加快完善顶层设计，规划引领作用增强。国家发展改革委会同有关部门编制了大运河文化遗产保护展示、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展等4个专项规划，指导沿线8省（市）编制出台了8个分省实施规划，形成“四梁八柱”的规划体系，并牵头编制出台了《大运河文化保护传承利用“十四五”实施方案》。

　　（三）加大项目支持力度，稳步推进重大项目建设。通过组织实施文化保护传承利用工程，将大运河国家文化公园建设纳入支持范围。近两年，共安排中央预算内投资超过10亿元，支持了23个大运河国家文化公园项目建设，今年6月16日扬州中国大运河博物馆已建成投用。

　　（四）加强部门分工协作，推进专项任务落实。通水通航实现突破，6月26日北运河北京通州段、河北廊坊段实现全线旅游通航。文化遗产保护传承更加有力，浙江等启动了大运河文物监测预警平台提升和省段试点，江苏、山东等出台了大运河遗产保护法律法规。水生态环境保护与修复深入推进，生态环境部下达水污染防治资金60亿元支持大运河沿线8省（市）的水污染防治工作。大运河专题文艺创作百花齐放，沿线各省（市）已完成作品318件、正在创作232件、计划创作142件，在2021年“五一”假期专门开展了“魅力大运河”主题宣传活动，2021年度“行走大运河”全民健身健步走活动线上、线下参与者已超过百万人次。

　　问：加强大运河国家文化公园建设的总体思路是什么？

　　答：大运河全长近3200公里，具有2500多年历史，涉及北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、山东、河南8个省（市），为加强系统性、全方位的遗产保护和文化展示，推动大运河文化创造性转化和创新性发展，必须加强统筹谋划和顶层设计，将大运河国家文化公园打造成为中华文化重要标志。

　　（一）准确把握指导思想。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以大运河文化的科学保护、世代传承、合理利用为宗旨，以大运河沿线一系列主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源为基础，深入挖掘大运河承载的深厚文化价值和精神内涵，生动呈现大运河文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，全面打造管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等四大功能分区，扎实推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五项重点基础工程，做大做强大运河这一中华文化重要标志，延续壮美运河的千年神韵，将大运河保护好、传承好、利用好，使之成为新时代宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信的亮丽名片。

　　（二）全面阐释五项工作原则。按照上述思路，《规划》进一步明确了建设大运河国家文化公园的五项基本原则。一是文化引领、彰显特色。深入挖掘大运河文化精神内涵和国家文化公园建设保护要义，全面阐释大运河文化当代价值。二是保护优先、强化传承。坚持共抓大保护不搞大开发，严格落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，推进真实性、完整性保护。三是统筹规划、分类指导。突出顶层设计，彰显地方特色，注重跨地区跨部门协调，形成上下联动、整体推进的工作合力，推进分类施策、分步实施，严防大拆大建、千篇一律。四是明确权责、持续发展。有效构建中央统筹、省负总责、分级管理、分段负责的工作格局，拓展投融资渠道，完善多元投入机制，确保公园建设、管理和运营实现可持续发展。五是积极稳妥、改革创新。积极探索新时代文物和文化资源保护传承利用的新路，既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，避免过度开发、贪大求全。

　　（三）分阶段明确发展目标。围绕建设“大运河国家文化公园成为向世界传播中华优秀文化的重要标志”总体定位，《规划》提出了三个阶段建设保护目标：一是到2021年底，大运河国家文化公园建设管理机制全面建立，重点任务、重大工程、重要项目顺利启动，江苏省大运河国家文化公园重点建设区建设任务基本完成。二是到2023年底，大运河沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面初步形成，权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形，一批重大标志性项目基本建成，大运河国家文化公园建设保护任务基本完成。三是到2025年，大运河国家文化公园建设管理机制全面建立，权责明确、运营高效、监督规范的管理模式基本建成，重点任务、重大工程、重要项目得到有效落实，各类文化遗产资源保护实现全覆盖，文化和旅游与相关产业深度融合，标志性项目取得明显效益，“千年运河”统一品牌基本形成。

　　问：《规划》部署了哪些重点任务？