集中打造中华文化重要标志科学绘制长城国家文化公园建设蓝图(2)

　　在总体空间格局方面，《规划》充分考虑各时代长城文物和文化资源地域的空间分布特征、历史文化科学价值、景观游览价值、保存完整性和规模丰度以及开放利用程度等要素，按照“核心点段支撑、线性廊道牵引、区域连片整合、形象整体展示”的原则，以明长城为主线，串联沿线各类长城文物和文化资源、自然生态、历史文化资源点，营造差异化的特色主题，全面展示长城的文化景观和文化生态价值，围绕“万里长城”形象标识，形成“1带、18段、26区、多点”的总体空间格局。

　　在编制过程方面，坚持开门编《规划》，组建由党史、文化、文物、旅游、规划等不同领域专家组成的编制团队，注重征求国家文化公园建设工作领导小组成员单位和沿线省（区、市）意见，广泛听取人大代表、政协委员和专家学者建议，坚持国家站位、突出国家标准，充分彰显中国特色、中国风格、中国气派。

　　问：长城国家文化公园四类主体功能区建设有哪些具体安排？

　　答：《规划》根据长城文物和文化资源的整体布局、禀赋差异及周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，结合国土空间规划，就四类主体功能区作了以下具体安排。

　　管控保护区，明确由长城文物保护单位保护范围、世界文化遗产区及新发现发掘文物遗存临时保护区组成。长城文物保护单位保护范围按照国家《长城保护总体规划》和各省（区、市）政府公布的长城保护规划规定的保护范围和建设控制地带执行。长城文物保护单位属世界文化遗产范围的长城点段，其保护范围、建设控制地带划定应与世界文化遗产的遗产区、缓冲区相衔接。新发现发掘文物遗存临时保护区的保护范围和建设控制区根据各地长城保护相关规定确定。管控保护区设定要充分考虑长城点段文物本体安全性和文化景观完整性，对文物本体及环境实施严格保护和管控，对濒危文物实施封闭管理，建设保护第一、传承优先的样板区。

　　主题展示区，明确包括三种形态。一是核心展示园，从全国重点文物保护单位中选取，且参观游览条件较好、地理位置优越、交通条件相对便利，是参观游览和文化体验的主体区。二是集中展示带，以核心展示园为基点，以相应的省、市、县级文物资源为分支，汇集形成文化载体密集地带，进行整体保护利用和系统开发提升，建设集遗产保护、环境美化、文化传承、产业发展等为一体的复合型长城文化遗产廊道。三是特色展示点，区位相对较为独立，布局较为分散，可满足分众化游览体验，距核心展示园与集中展示带距离较远但具有特殊文化意义和体验价值。

　　文旅融合区，明确以主题展示区为基础，以利用长城文物和文化资源的外溢效应为重点，通过文化和旅游融合，延长产业链，扩展产业面，建立文旅深度融合的文化产业和旅游产业集聚区，充分释放文物和文化资源的价值，实现与其周边就近就便和可看可览的历史文化、自然生态、现代文旅优质资源联动开发利用。要立足主题展示区的规划建设，妥善处理长城国家文化公园与沿线自然保护区、地质公园、森林公园等自然保护地空间规划边界，明确保护范围，面向公众文化需求，重点推进建设文旅深度融合发展示范区。

　　传统利用区，明确在长城沿线城镇中，选择一批具有浓郁长城特色、具备历史文化价值的民居建筑、历史文化街区、重要关堡城镇及长城村落等传统生活区域。要处理好文化传承和保护开发的关系，逐步疏导不符合建设规划要求的设施、项目等，发掘活化长城非物质文化遗产，适度发展文化旅游和特色生态产业，适当控制生产经营活动，促进长城优秀传统文化的社区传承。

　　问：聚焦关键领域五大工程有哪些重要举措？

　　答：建设国家文化公园的关键是集中实施一批标志性工程，《规划》提出，要聚焦关键领域，推进实施五大工程。

　　（一）保护传承工程：一是有序推进长城文物考古工作，开展重要点段考古研究，加强长城考古科技支撑，强化长城考古成果发布展示。二是加强长城文物资源保护，实施长城重大修缮保护项目，加强长城文物预防性主动性保护，完善集中连片长城保护措施，严防不恰当开发和过度商业化，加强已开放参观游览区及非参观游览区的管理。三是提高长城文化传承活力，丰富完善长城文化的展示体系，举办系列文化节庆活动，创作长城文化艺术精品。