大力发展数字经济北京发布《加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》

人民网北京8月3日电 （池梦蕊）8月2日，由北京市人民政府、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室共同主办的2021全球数字经济大会在北京盛大开幕。大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，明确了北京市大力发展数字经济的战略和愿景，描绘了今后十年北京数字经济发展的路线图和施工图。

建设全球数字经济标杆城市，是北京站在百年未有之大变局的时代坐标上，顺应数字经济发展大势做出的战略决策，是服务国家战略、治理超大城市、谋求竞争优势的主攻方向，是推动实体经济提质增效、重塑核心竞争力的战略要求。近年来，北京大力推进数字经济发展，取得了积极成效，2020年，全市数字经济总量超1.44万亿元，占GDP比重超40%，为建设标杆城市打下了良好基础。

立足“四个突出” “六个高地”指明前进方向

着眼未来，建设全球数字经济标杆城市要立足于“四个突出”：一是突出“数字”驱动，把数据作为核心生产要素，作为城市减量发展背景下实现经济高质量发展、可持续发展的主要路径。二是突出“全球”争先，坚持全球化视野和高水平开放，努力争取在全球数字经济的竞争中处于领先位置。三是突出“标杆”引领，培育一批标杆企业、实施一批标杆工程，打造数字经济时代的标志性产业体系。四是突出“城市”孵化，把北京超大城市整体作为一个超级孵化平台，加快构建数字社会生态。

全球数字经济标杆城市是什么？北京在哪些方面能够成为标杆？《实施方案》给出了明确的答案：通过10年左右的持续努力，瞄准世界前沿技术和未来发展的战略需求，使数字技术创新活力充分释放，数据资源要素潜力全面激发，数字赋能超大城市治理全面彰显，首都数字经济对京津冀协同发展的带动能力显著发挥，数据驱动的首都示范辐射能力有效提升，把北京打造成为引领全球数字经济发展的“六个高地”：城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

把握核心主线 “八项任务”明晰建设脉络

建设全球数字经济标杆城市，核心主线是瞄准数据在数字经济中的基础性作用，打通数据生成—汇聚—交易—消费—应用全链条，形成从数字城市—未来产业—数字社会的全覆盖发展局面。

《实施方案》明确了八项主要任务，形成开放领先的新型数字社会生态，率先构建面向未来的数字经济新体系。

率先建设数据原生的城市基础设施。包括：加快建设全感知城市；建设智能网联化城市道路，“十四五”末完成1000公里；推进水电气热等表具智能化改造，建设数字城市生命线；建设国际领先的网络基础设施等。

汇聚激活超大规模的数据要素资产。包括：建设多来源支撑的数据资源库集聚海量数据资源；建立协同高效算力中心体系，构建数据、算力、算法于一体的服务生态；发展数据服务的新业态，构建“数据存储-数据确权-数据定价-数据交易-数据运营管理”的数据资产全产业链。

集中建设开放互联的国际数据枢纽。包括：高标准建设北京国际大数据交易所，打造数据跨境流动和交易的全球大平台；建设数据融合交换处理计算平台，支撑智能服务应用；高水平建设数字贸易港，成为全球数据链的枢纽城市。

聚焦培育数据驱动的未来标杆产业。聚焦六个产业。新一代数字化出行产业，将抓住交通行业全面数字化转型窗口期，以自动驾驶技术、车路协同解决方案为突破口，统筹推动“车、路、云、网、图”一体发展；新型数字化健康服务产业，将统筹北京丰富的医疗资源，推动“医共体”升级成“健共体”，实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变；智能制造产业，将通过搭建工业互联网平台、工业电子商务平台，建设一批全球智能制造标杆工厂，构建数据驱动的北京智造新业态；面向碳中和的数字能源服务产业，将着眼能源生产输送消费的全链条革命，发展新型储能产品、分布式能源系统和“虚拟电厂”“负荷聚集商”等业态；数字金融产业，将聚焦国家金融管理中心功能建设，推进数字人民币全场景试点应用，打造数字金融科技示范园；数据支撑的研发和知识生产产业，将积极探索基于大数据和人工智能应用的跨学科知识创新和知识生产新模式，进一步推动传媒、传播、出版、教育等产业形成数字经济新业态。