北京发布三年行动方案进一步完善民营和小微企业金融服务体制机制

人民网北京7月28日电 （记者鲍聪颖）7月28日，北京发布《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》（以下简称《行动方案》），进一步完善民营和小微企业金融服务体制机制，确定了近三年民营小微企业融资“增量、扩面、降价”的目标。

当日，人民银行营业管理部联合北京银保监局、北京证监局、市地方金融监管局、市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局、市政务服务局、市科委、中关村管委会、市国资委、市人力社保局、市文资中心等部门召开政策发布会，北京市委常委、副市长殷勇，中国人民银行金融市场司司长邹澜出席并发表讲话，人行营管部党委书记、主任杨伟中发布并解读《行动方案》。

北京市委常委、副市长殷勇指出，北京市委市政府高度重视民营小微企业发展，出台了支持中小微企业和个体工商户的多项政策，修订完善《北京市促进中小企业发展条例》，努力为小微企业发展营造良好的营商环境。加快民营小微企业金融服务体制机制创新，以“续贷”、“首贷”、“确权融资”“知识产权质押融资”为切入点，建成了集首贷、续贷、确权融资、知识产权融资等功能于一体的贷款服务中心，并致力于将其打造成为服务实体经济便利化融资的“金融超市”。

北京市金融业向实体经济让利近1300亿元

发布会上总结了近年来北京民营和小微企业金融服务取得的阶段性成效。记者了解到，北京市积极推动金融支持稳企业保就业政策在京落地。今年上半年，北京地区累计发放再贷款再贴现557.6亿元，同比增长30%，支持市场主体约2.3万户，小微、民营和科技企业占比超8成；辖内银行累计办理贷款阶段性延期还本544.2亿元，发放普惠小微信用贷款723.8亿元，支持市场主体29.9万户（笔），分别同比增长137%、64%和199%。

小微企业融资持续保持“量增价降”良好态势，2021年6月末，北京地区普惠小微贷款余额同比增长34.5%，较全国高3.5个百分点，较同期各项贷款增速高22.7个百分点；普惠小微贷款利率4.76%，同比下降16个基点，处于历史低位。2020年以来，北京市金融业向实体经济让利近1300亿元。

殷勇强调：“北京市将持续把民营小微金融服务作为重点工作，以进一步完善民营小微金融服务体制机制的新三年行动方案为抓手，加强政策协同和部门联动，持续优化民营小微金融服务政策体系。”

中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍，近期人民银行印发了《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，通过长短结合、标本兼治，持续提升中小微企业（包括个体工商户）等市场主体的金融服务水平。

邹澜充分肯定了北京市民营小微企业金融服务工作，指出“首贷”“续贷”“确权”中心等多项北京小微金融服务的创新性实践成果被作为典型经验做法向全国推广。本次北京市发布《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》，希望加快推动落实落地，形成更多可复制、可推广的北京经验。

《行动方案》确定“增量、扩面、降价”目标

人民银行营业管理部党委书记、主任杨伟中介绍， 2020年末，北京市普惠小微贷款余额是2018年同期的1.73倍，年均增长率31.5%；小微企业有贷户数是2018年同期的1.67倍，年均增长率29.2%；普惠口径的小微企业信用贷款占比46.7%，较2018年同期大幅增长31.8个百分点；2020年12月普惠小微贷款利率4.92%，较2018年同期下降177个基点。

杨伟中指出，本次出台的《行动方案》坚持问题导向，从加强政策协同、建立健全政银企对接长效机制、加强科技赋能、聚焦重点领域提升金融服务专业化水平等四大方面，提出25条具体措施，旨在实现民营小微企业金融服务的中短期目标与推动金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设的统一。

《方案》确定了近三年民营小微企业融资“增量、扩面、降价”目标。一是小微企业贷款保持较快增速，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10个百分点以上。二是正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升，综合融资成本稳中有降。三是小微企业应收账款融资规模年均不低于500亿元。四是三年内人民银行营业管理部将累计向市场投放央行政策性资金不低于2000亿元。

四个维度提升服务民营小微企业的能力

此外，《方案》从四个维度着力提升辖内金融机构服务民营小微企业的能力。