海淀区西三旗街道牵头探索跨域社会治理新路径

人民网北京7月24日电 为切实解决区域交界地区基层社会治理过程中的“短板”，探索跨域社会治理新路径，7月24日，由海淀区西三旗街道牵头，昌平区回龙观街道、霍营街道、东小口镇以及朝阳区奥运村街道齐参与的“三区五街镇”跨域社会治理合作启动仪式举行，开启跨域社会治理合作新局面。

据了解，三区跨域治理合作是以构建基层社会治理新格局、推进市域社会治理现代化为目标，着眼于社会管理、经济发展、公共服务领域的“共建协作、共解问题、共享资源、共商发展”，主要涵盖“党建引领，三级联动；社会治理，联合共治；区域发展，合作共赢；公共服务，共建共享；重大事项，共商协作”等内容，以“2+1+1+3”（即2个框架协议、1个实施办法、1个工作方案+3个工作机制）为制度保障，将顶层设计与基层治理有机结合。启动仪式上，西三旗街道分别与奥运村街道、东小口镇、回龙观街道、霍营街道签订《市域社会治理合作协议书》；西三旗街道知本时代、建材东里社区分别与昌平区瑞旗家园、森林大第社区签订《市域社会治理协议书》。

今年以来，西三旗街道牵头交界四街镇在跨域社会治理合作方面进行了诸多有益探索，取得了较为显著的成效。西三旗街道党工委书记王世松介绍，为进一步将三区协同跨域治理工作向纵深推进，形成可复制、可推广的基层社会治理创新模式，经过多次调研座谈、沟通交流、会商研讨，制定了《跨域社会治理合作协议》，并配套制定《跨域合作实施办法》《党建引领跨域合作工作方案》《联合执法工作机制》《资源共享机制》《智慧治理机制》，为跨域协同治理提供坚实的制度保障。

同时，联合执法模式日趋完善，由“单打”变“共治”。王世松介绍，在互访交流、搭建街道层面、职能部门之间、基层社区之间交流平台，各方畅通沟通渠道，建立工作联系，不断丰富 “四个平台（组织、会诊、指挥、评价四个平台）”、“五大执法措施（延时、错时、跨区域、迂回式、地毯式）”的联合执法内涵，切实解决了困扰基层社会治理的难题。

跨域社会治理合作让“烂边”变“靓边”，交界区域面貌焕然一新。西三旗北路作为海淀区与昌平区的交界道路，多年来一直存在道路路面破损、基础设施缺失、路侧墙体污损的现象，周边游商聚集、交通秩序混乱。同时，市郊铁路S2线黄土店站南侧道路的环境脏乱，也是周边社区居民投诉的热点问题。西三旗街道联手回龙观、霍营两个兄弟街道，打破区域行政管理的壁垒，修道路、刷围墙、上设施、建车场、整秩序、管游商，墙变美了，路也通了，综合环境美化赢得了居民的肯定。

此外，在道路交通秩序治理方面也初见成效。位于建材城东路的富力桃园小区，建成于2007年，周边环形路机动车乱停乱放，交通秩序混乱，一直是影响居民出行的难点问题，居民要求整治的反响强烈。2020年11月，在西三旗街道大力协调下，这条道路的执法权移交至海淀交通支队清河大队。从这天起，西三旗街道开始携手东小口镇，广泛调研，科学制定整治方案，因地制宜推进道路改造建设，实现了道路出行通畅、道路标识清晰、居民停车规范。同时，在润生园小区南侧建立临时停车场，在五星啤酒厂建设共享停车场，可有效解决周边10几个社区居民的停车难问题。

(责编：尹星云、高星)