培训机构不得占用假日组织学科类培训(3)

　　与此同时，要求教育部门做强做优免费线上学习服务。根据《意见》，教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

　　各年级要求严控作业时长

　　学生完不成作业也应按时就寝

　　对于全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，《意见》提出了若干重点要求，包括：学校要合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

　　《意见》明确，教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

　　学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

　　降低考试压力 防止偏题怪题

　　学校不得进行考试排名

　　《意见》对于如何确保“学生在校内学足学好”、如何提长课堂教学质量，也做出明确要求，如明确要求学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。

　　与此同时，还要求深化高中招生改革。各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

　　课后服务结束时间原则上

　　不早于当地正常下班时间

　　《意见》明确要求，学校必须提升学校课后服务水平，保证课后服务时间，满足学生多样化需求。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

　　与此同时，学校要求制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

　　按照教育部的要求，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

　　本组文/本报记者 林艳

　　问答

　　一年内有效减轻家庭教育支出和家长精力负担

　　中办、国办昨天印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。教育部同日发出十条“答记者问”，围绕《意见》给予答疑解惑。教育部明确提出，“双减”就是要坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪。目标是在一年内有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担；三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升，在此本报将问答择要刊发。

　　《意见》出台的背景和过程是怎样的？

　　答：义务教育短视化、功利性问题没有根本解决。