北京：紧抓“两区”建设战略机遇高标准推进银行业保险业对外开放

人民网北京7月16日电 （记者鲍聪颖）北京银保监局于14日印发《关于2021年北京银行业保险业支持“两区”建设的通知》（以下简称《通知》），记者了解到， 该《通知》是辖内首份银行业保险业支持“两区”建设的框架性文件，旨在积极推动北京银行业保险业更高水平开放创新，助力首都经济金融高质量发展。

《通知》将与北京银保监局正在着手制定的银行业保险业“两区”建设统计报告体系、创新业务监管会商协调机制、业务诉求反馈和政策储备机制、常态化调查研究体系等互为补充，在北京辖内逐步构建起一个覆盖诉求直达、政策储备、业务创新、数据统计分析、先行先试探索、政策评估推广等全流程推进、全环节管理的“两区”建设监管服务体系。

《通知》要求，银行保险机构应结合自身定位和专业优势，构建常态化专业化体制机制；充分依托首都金融发展区位优势优化布局，持续推进一批金融领域对外开放政策在京落地；在跨境业务、养老服务等方面积极开展先行先试，加快完善金融综合服务体系；突出重点支持科技金融、文化金融、绿色金融、各区特色发展及京津冀协同发展等优势板块，将支持“两区”建设作为服务实体经济和融入“双循环”的重要着力点，助力首都经济金融高质量发展。

近年来，北京银保监局围绕深化政务服务改革、便民利民办实事的总体目标，紧抓“两区”建设战略机遇，持续深化“放管服”改革，大力优化首都营商环境。从国家营商环境评价结果来看，北京市“获得信贷”指标排名由2018年的第22名提升至2019年的第6名，2020年跃居全国第一。

首先，加速完善金融专网功能，通过推进政银数据直连便民利企。北京银保监局与北京市住建委、市公积金中心等部门加快推进金融专网建设，已上线不动产抵押登记、公积金缴存和贷款相关信息查询等功能，成为国内首个实现银行系统与不动产中心对接的省域平台，为北京市全面开展抵押权登记网上办理奠定基础。

二是以知识产权质押融资业务为新突破点，助力企业科技创新。北京银保监局在全国首创“白名单”双向推送机制，有效解决知识产权评估难题，帮助银行精准高效地开展银企对接；同时积极发挥科技金融专营组织机构和贷款服务中心作用，鼓励银行积极探索通过单列信贷计划、优化不良率考核、专项激励等方式，有效推动业务发展。

三是牢牢把握“两区”建设战略机遇，高标准推进首都银行业保险业深化改革、扩大开放。北京银保监局成立工作专班、建立专项工作机制，深耕“两区”建设，印发《关于简化中国（北京）自由贸易试验区内银行保险机构和高管准入方式的实施细则》，简化、规范区内银行保险市场准入工作，削减行政审批事项、精简报告备案材料。自去年9月“两区”方案发布以来，北京银保监局已推动成立30家自贸区银行分支机构，推动59家银行保险机构筹建开业。

下一步，北京银保监局将继续发挥监管引领作用，持续完善银行业保险业支持“两区”建设的各项体系机制，积极助力构建“双循环”新发展格局。

(责编：鲍聪颖、高星)