北京：聚焦27个高频难点民生问题专攻“难啃的骨头”(2)

　　二是对于市民反映的突出问题，北京市在“每月一题”中用“整治”方法解决。今年以来，已对垃圾清运不及时、房屋中介经营不规范、培训机构非法办学等重点问题进行专项整顿，对违法群租房等乱象加强精细化整治。市住房城乡建设委集中整治房地产中介经营不规范问题，发布重点关注93家企业，54家企业纳入押金托管。市城管执法局加大整治街道游商力度，重点对20个高发街乡镇和54个高发问题点位现场检查，市有关部门推动建设提升基本便民商业网点329个，恢复农村集市80个。

　　三是针对一些普遍性问题，以“治理”方式推动多方共同解决。如对群众反映集中、反复出现的网络消费纠纷问题，市市场监管局统筹各类工作机构及行业监管部门开展综合治理，17家全国性互联网平台企业已完成问题整改1601项。朝阳区落地北京市首个预付式消费合同履约保证产品，提供了网络消费纠纷新的治理模式等等。

　　同时，“每月一题”的有力推进，源于一套清单式管理。12个方面各有一个主责单位，54个单位配合解决27个具体问题。市委深改委接诉即办改革专项小组办公室相关负责人介绍，每一个具体问题都有“一方案三清单”，即一个解决方案（问题解决措施方案）和任务清单（细分到全年每月任务）、责任清单（主责部门和配合部门的职责厘清清单）、政策清单（今年拟出台的政策清单），16区和经开区也制定了各自的“每月一题”计划，形成了市、区、街乡镇三级联动工作格局。

　　“‘每月一题’，是集中抓、持续抓，既看进度，更看实效。除了抓紧落实，还有督查督办、回访评估环节，最终形成一个完整的闭环系统。”该负责人强调，市委接诉即办改革专项小组每月召开例会，调度当月主题，听取进展情况，推进整体工作。分管市领导每月以会议和现场检查等方式调度推进具体问题。

　　对问题解决情况的督办核验上，北京市委市政府督查室建立健全市级挂账督办制度，对挂账督办任务进行日常联合督办、月度会商研判、季度抽查核验、“回头看”和年终绩效考评。市民热线服务中心定期监测27个问题的诉求量变化。

　　此外，市纪委市监委形成了对“每月一题”的执纪问责监督机制，对群众诉求办理不作为、慢作为现象严肃执纪问责。

　　专攻“难啃的骨头”成效如何？

　　普惠幼儿园入园、居家养老保障等问题投诉率下降超10％

　　推进接诉即办“每月一题”的5个多月中，政府公共服务供给模式从政府“端菜”变为群众“点菜”，从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。同时，“以人民为中心”已经从一种抽象的理念转化为具体、可操作的测量指标体系，将群众满意与否作为工作的评判标准，将诉求量下降作为“每月一题”推进成效的评价指标，倒逼各级党员干部向前一步、主动作为，到群众身边解决问题，实现主动治理、未诉先办。

　　孙舫给出数据，从群众诉求上看，截至5月底，27个高频难点问题中，15个问题的12345市民诉求派单量环比下降。其中，普惠幼儿园入园、居家养老保障、无牌照电动三四轮车、预付式消费退费难、教育培训机构规范管理等问题下降超过10％，成效明显。

　　从群众获得感上看，任务清单全年603项任务中，275项任务已经完成，占全年目标的45.6%；60余项今年拟出台的政策已出台31项，占年度目标的47.7%。如已解决了5.1万套房屋的不动产登记历史遗留问题。查处拖欠工资案件3177件，为8539名劳动者追发工资总额1.04亿元。城六区和通州区完成44条道路停车改革、新增2529个车位，新增28处、4939个错时共享停车位。全市发展养老助餐点684个，新备案社区养老服务驿站84个。实现网络消费纠纷立案1110件，17家全国性互联网平台企业已完成问题整改1782项。