顺义区推进优化营商环境工作为“两区”建设添动力

人民网北京5月17日电 （池梦蕊）5月17日，顺义区召开“两区”建设新闻发布会。发布会上，顺义区发展改革委主任马强就“两区”建设优化营商环境工作情况、营商环境4.0改革任务及企业“服务包”机制等情况进行了介绍。

自“两区”建设启动以来，顺义区紧抓机遇、主动作为，努力打造与高质量发展相适应的国际一流营商环境。截至目前，“两区”建设85项任务中涉及营商环境的10项任务已完成8项，完成率80%，取得了一系列积极成效。

打造具有服务贸易特色的综保区。顺义区天竺综保区国际货邮吞吐量占全市空运国际货邮吞吐总量的95%以上。顺利建成2022年冬奥主物流中心场馆，更好服务冬奥会。空港口岸、保税区域进口整体通关效率显著高于全国整体水平，进出区实现“秒放行”。2020年北京市进口整体通关时间28.23小时，较全国减少3.19小时；出口整体通关时间1.44小时，较全国减少0.75小时。

支持开展海关税款保证保险试点。顺义区天竺综保区成为全国首个开展保证保险业务的区域，目前约有30单业务正在保证保险状态下。

探索推行政务服务事项告知承诺制。顺义区推出17个部门的86项政务服务告知承诺事项，实现136个材料精简，压缩率达31%，成功办结6万余件。

探索实施包容审慎监管。顺义区对新技术新产品加强事中事后监管，建立轻微违法行为容错纠错机制，针对一件广告领域违法处罚案件，依法免予行政处罚。

全面推进政务服务窗口“区块链+电子证照”应用。顺义区在全市率先应用“区块链+电子证照”，现已实现6类个人高频证照和企业营业执照在区、镇街政务服务中心“刷脸”应用，目前已成功办理政务服务事项1.4万件。

积极推进“证照分离”改革。顺义区全面实施涉企经营许可事项取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务等改革措施。率先作为全市七个试点区之一，试点实行“市场主体登记告知承诺制”，新设企业开办效率有效提升，实现1天领执照，目前通过告知承诺制提交的设立登记14823件，变更、备案、注销等登记29306件，个体登记9788件。

探索建立市场化招商引资奖励机制。制定并发布《顺义区促进中介机构招商引资实施办法》，首轮已有3家中介机构引进的4家企业享受了奖励资金200万元，招商引资载体不断完善。

积极复制推广各自由贸易试验区成熟试点经验。已组织有关人员赴成都、海南等自贸试验区开展调研考察，汲取借鉴其他自贸试验区成功经验，全力推进顺义区自贸试验区建设。

落实“区域评估+标准地+告知承诺制+政府配套服务”改革。目前已编制完成试点工作方案，将更加有助于加快推动产业项目落地实施。

在争取试行跨境服务贸易负面清单管理模式方面。已与市商务局建立密切联系机制，支持在京试行全国版跨境服务贸易负面清单，顺义区将持续关注市级有关单位出台相应政策文件，根据本区实际情况，开展负面清单管理模式。

此外，顺义区在全面落实营商环境4.0版277项任务基础上，聚焦市场主体关切，大胆提出破题思路，积极探索提出53项有突破、可操作的自选举措。在“服务企业”方面，顺义区以企业“服务包”为抓手，全市率先建立“服务专员”专业化队伍，“一对一”管家式服务企业。截至目前，有264家企业纳入区级重点企业“服务包”平台管理，制定专项服务措施515条，已办结472条，办结率91.7%。

下一步，顺义区将进一步聚焦“两区”建设任务，着力打造与“两区”建设相匹配的营商环境，让更多在顺企业享受到改革红利。