北京发布推进京津冀协同发展2021年工作要点安排70项重点任务

人民网北京4月26日电 （池梦蕊）4月26日，北京市发布推进京津冀协同发展2021年工作要点。

京津冀协同发展战略实施7年多来，北京市紧紧抓住以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展的重大历史机遇，深度融入其中、受益其中，开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大历史性变革，积极探索减量发展、瘦身健体、提质增效的新路子，发展理念和发展方式加快转变，城市发展深刻转型，人民群众的获得感不断提升。

北京市发改委党组成员、市协同办副主任刘伯正介绍，今年北京市推进京津冀协同发展工作安排部署了12大类70项180条重要事项。将重点聚焦五个方面，突出疏解非首都功能、河北雄安新区与北京城市副中心“两翼”联动、通州与廊坊北三县一体化联动发展、以协同创新支持北京国际科技创新中心建设、以构建现代化首都都市圈带动环京地区发展。

重点一：疏解非首都功能

实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖

刘伯正介绍，北京制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.36万件。禁限目录在严守功能底线的同时，也为构建高精尖经济结构打开了更大空间，科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加，占比上升至60%。2014年以来，全市累计退出一般制造和污染企业2800余家，疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个。

今年，北京将严控非首都功能增量，严格执行新增产业禁止和限制目录；抓好核心区控制性详规实施，持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，服务市民生活。

北京还将深化新一轮疏解整治促提升专项行动，巩固一般制造业集中退出、区域性市场和物流中心疏解，提升阶段性成效，引导利用一般制造业腾退空间和土地发展高精尖产业项目，补建基本便民商业服务网点，实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖。

同时，加快推进北京城市学院、北京工商大学等高校新校区建设，推进口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目建设，调整优化城市功能。

重点二：推进北京城市副中心建设

引导全市各方面资源优先向城市副中心投放

刘伯正表示，今年北京将深入落实城市副中心控制性详细规划，坚持一年一个节点，全年保持千亿以上投资强度，加快将城市副中心打造成京津冀协同发展“桥头堡”。

今年，城市副中心剧院、图书馆、首都博物馆东馆三大文化设施将实现主体结构封顶。同时，将扎实推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等项目建设。

刘伯正介绍，北京将引导全市各方面资源优先向城市副中心投放，深化西城区、朝阳区、海淀区与通州区产业协同发展结对机制，围绕“3+1”主导功能，推动首旅集团、北投集团、华夏银行等市属企业搬迁入驻。聚焦高端商务，加快运河商务区建设，吸引财富管理、绿色金融、金融科技等机构入驻。

目前，环球影城主题公园一期基本完工。今年城市副中心将聚焦文化旅游，环球主题公园一期实现高水平开园运营，加快周边配套项目建设，同步谋划二期建设，引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。

重点三：提升雄安新区承接能力

年底前三所学校“交钥匙”项目将竣工

“支持雄安新区规划建设是北京分内之事，要将雄安新区和北京发展‘一体谋划、统筹考虑’，雄安新区需要什么，北京就主动支持什么。”刘伯正说。

据介绍，雄安新区设立以来，北京以“交钥匙”的方式在雄安新区建设3所学校和1所医院，建成后将由北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园、宣武医院提供办学办医支持，让当地居民在家门口享受到北京的优质教育和医疗资源。预计年底前，幼儿园、小学、完全中学项目将实现竣工，医院项目将主体结构封顶。

同时，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作，会同雄安新区研究编制支持办学办医工作方案。落实本市支持雄安新区提升公共服务水平工作的意见，实施“基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新”三大工程，深化公共服务对接合作，继续开展教师互派、课程共享等活动，派驻专家开展帮扶指导。结合雄安新区发展需要，支持做好劳动力再就业培训。

今年，雄安新区中关村科技园发展规划将出台，鼓励北京市属国企参与支持雄安新区建设。推进直连直通交通基础设施建设，力争建成京雄高速北京段市界至六环段。

重点四：推进通州区与廊坊北三县一体化联动发展

鼓励北京市头部企业在北三县延伸布局