蔡奇：落好“两区”建设这一关键之“子”确保开局之年见到新气象取得新突破

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　　本报讯（记者 祁梦竹 高枝）昨天上午，市委书记蔡奇围绕“两区”建设到朝阳区调查研究，并召开市“两区”工作领导小组全体会议，部署今年任务。他强调，今年是“十四五”开局起步之年，“两区”建设是发力点、重头戏。要进一步增强责任感紧迫感，把这一关键之“子”落好，确保开局之年见到新气象，取得新突破。市委副书记、市长陈吉宁，市委副书记张延昆参加。

　　北京仲裁委员会是解决合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构，累计受理案件五万余件，案件标的额四千九百余亿元。蔡奇、陈吉宁察看仲裁厅、智能综合服务大厅各功能区运行，详细了解业务开展情况。蔡奇指出，仲裁是“两区”建设的重要法律保障，要提升服务能力，体现国际水平，为全球客户提供优质服务。金盏国际合作服务区是北京自贸试验区国际商务服务片区的重要组成部分之一，已迎来十余家新入驻企业，投资额过百亿元规模。蔡奇了解服务区整体规划建设进展，指出，“两区”建设为朝阳带来新活力，要对标国际，推动重点领域率先突破。

　　蔡奇在金盏乡主持召开市“两区”工作领导小组全体会议。他指出，“十四五”开局好不好，“两区”建设是最直接的检验。要进一步提高站位，突出科技创新、服务业开放、数字经济，以首善标准探索形成“北京模式”，努力走在全国前头、作出示范。坚持两头发力，一头加强与国家部委沟通，让政策细化落地，另一头抓项目和体制机制创新，营造良好营商环境促发展。善抓机遇，滚动推进，扩大一批先行先试政策，提升含金量和竞争力。“两区”要与“三平台”相互借力，集聚更多优质资源，促进开放合作。“两区”建设要与国际科创中心建设、数字经济、国际消费中心城市建设、京津冀协同发展“五子”联动，形成叠加效应。

　　蔡奇强调，要聚焦重点领域开放，推动制度和政策落地见效。抓紧出台针对高新技术企业和境外高端人才的优惠政策。谋划离岸金融、跨境贸易、制造业开放等方面制度创新，开展本外币合一的跨境资金池试点。深化“新三板”改革。推动北京国际大数据交易所落地见效，开展数据跨境流动安全管理试点。推进国际学校、医院建设。深化完善重点园区、专业服务等体制机制。

　　蔡奇强调，要抓实“三片区七组团”，引进落地一批标志性引领性项目。加大招商力度，对优质企业主动做好服务。海淀组团着力营造国际一流创新生态，试点建设离岸创新中心，申报中关村综保区，建好数字贸易港。昌平组团在去中心化临床试验试点上率先突破，加紧国际研究型医院建设。朝阳组团突出国际化。CBD吸引外资总部机构集聚。金盏国际合作服务区推进免税消费、预办登机一体化试点。通州组团加紧运河商务区全球财富管理中心和国际金融港建设，启动绿色金融改革创新试验区创建，筹备组建碳银行。顺义组团发挥好空港优势，天竺综保区拓展保税研发、保税服务等业态，首都机场临空经济示范区扩大国际航权，推动航空货运发展。亦庄组团做强做优新能源智能汽车、机器人、医疗健康等产业，加快数字经济创新实验室、全球数字健康创新中心落地。大兴组团抓紧大兴机场国际会展中心、国际消费枢纽等规划建设，探索建设“无关化商务区”，综保区尽快封关运行。

　　蔡奇强调，要加强政策支撑，强化要素保障。加强对自贸试验区基础设施投入，抓紧出台产业链供地政策，推动国际人才社区建设。“两区”办要加强统筹协调，各专项协调工作组细化落实任务，各部门各区以政策创新和项目落地检验工作成效。

　　陈吉宁指出，“两区”建设启动以来，各相关部门和区深化改革创新，坚持项目引领，各项工作取得积极进展，成效应予肯定。接下来要推进各项任务落地见效。加强顶层设计和统筹衔接，把“两区”建设作为“十四五”时期推动高质量发展的重要内容，与打造数字经济标杆城市、实施城市更新等重点工作有机结合，增强系统性、整体性、协同性。结合外资外企特点需求，对标国际规则，深化制度创新，提升软硬件环境质量，提高区域吸引力，形成集聚发展效应，通过高水平开放厚植创新发展能力。要聚焦功能定位，突出特色发展，找准禀赋优势与“两区”政策的最佳结合点、重点突破与整体带动的最优发力点，以点带面，塑造自身优势。要持续抓落实，强化政策解读和宣传引导，增强针对性、有效性。深化放管服改革，持续优化营商环境，加快转变政府职能，以主动自觉的服务意识和优质高效的服务举措，破解企业落地发展难题，打造“两区”服务品牌。跟踪把握政策趋势，加强分析研判，做好企业发展引导，支持企业更多投入科技创新，更好融入首都发展大局，防范化解潜在风险，夯实“两区”建设基础。

　　市领导魏小东、殷勇、张家明、莫高义、夏林茂、隋振江、王红、杨晋柏、靳伟、于鲁明参加。