农业经济稳定向好 粮食安全保障水平提高(2)

　　人均粮食占有量是衡量一国或地区粮食供给状况的重要指标，国际上通常认为人均粮食占有量达到400公斤以上就代表该国或地区粮食安全。随着我国粮食产量持续攀升新台阶，人均粮食产量不断提高，自2012年起，人均粮食产量持续保持在450公斤以上，2021年人均粮食产量达到了483.5公斤，比2012年增加31.4公斤，2013—2021年年均增长0.7%。即使不考虑进口和充裕的库存，仅人均粮食产量就已远远超过国际上公认的粮食安全线，中国饭碗不仅牢牢端在自己手中，而且饭碗里主要装的是中国粮。

　　（三）粮食库存充足，大国粮仓基础更牢

　　充足的粮食库存是确保粮价等重要物资价格平稳运行的关键，是我国粮食安全的坚强保障，联合国粮农组织认为17%的库存消费比是粮食安全的警戒线。党的十八大以来，随着我国粮食产量不断增长，我国粮食库存不断增加，尤其是稻谷和小麦等口粮作物库存持续处于高位。据测算，当前我国粮食库存消费比超过50%，稻谷和小麦库存量超过一年的消费量，库存消费比远超过联合国粮农组织的粮食安全警戒线。充裕的粮食库存有力保障了国家粮食安全,为有效应对国内外各种风险挑战，确保经济社会平稳健康发展打下了坚实基础。

　　三、主要农产品供给更加充裕，居民餐桌更加丰富

　　党的十八大以来，随着居民生活水平的不断提高，人们不仅要吃得饱，还要吃得更好。为满足城乡居民多元化的食物消费需求，国家在保障粮食生产的同时，还注重发展其他农业生产，蔬菜瓜果等主要经济作物产量稳定增长，肉禽蛋奶和渔业产品市场供应充足，居民餐桌更加丰富，生活质量显著提高。

　　（一）主要经济作物产量稳定增长，市场供给充裕

　　蔬菜瓜果等是城乡居民获取维生素的主要来源，是居民日常生活不可或缺的重要组成部分。2012年以来，城乡居民蔬菜和瓜果消费量不断增加，在消费增加的刺激带动下，全国蔬菜和瓜果产量不断增加。2021年，全国蔬菜及食用菌产量达77549万吨，比2012年增加15924万吨，2013—2021年年均增长2.6%；水果产量29970万吨，增加7879万吨，年均增长3.4%；油料产量3613万吨，增加328万吨，年均增长1.1%。主要经济作物产量的稳定增长，使得居民的“菜篮子”“果盘子”和“油瓶子”更加充实，极大丰富了城乡居民的物质生活。

　　（二）畜牧生产能力不断增强，肉蛋奶产量稳步增加

　　动物性食品是城乡居民获取蛋白质和脂肪的重要来源，其消费量一般随居民收入提高呈逐步增加的趋势。2012年以来，在旺盛的消费需求带动下，我国肉禽蛋奶产量不断增加，结构持续优化，有效满足了居民多样化的消费需求。2021年，全国肉类总产量达8990万吨，比2012年增加519万吨，2013—2021年年均增长0.7%。畜牧生产结构持续调整，猪肉占比下降，牛羊禽等其他肉类产量占比持续提高。2021年，猪肉产量占肉类总产量的比重下降到58.9%，比2012年减少5.4个百分点；牛羊禽等其他肉类产量占比提高到41.1%。禽蛋产量连续多年位居世界首位，2021年禽蛋产量达3409万吨，比2012年增加523万吨，年均增长1.9%。奶类生产持续增加，2021年奶类产量达3778万吨，比2012年增加471万吨，年均增长1.5%。

　　（三）渔业生产态势良好，生产结构持续调整优化

　　水产品是重要的动物性蛋白来源，是城乡居民生活品质的重要体现，在保障我国食品安全、维护全民营养健康方面起着不可或缺的作用。2012年以来，我国渔业生产整体发展稳健，水产品产量持续增加。2021年水产品产量达到6690万吨，比2012年增加1188万吨，2013—2021年年均增长2.2%。在水产品总量保持增加的同时，国家统筹渔业资源合理利用和渔业生态环境保护，提出了生态优先、养捕结合、以养为主的发展方针，促进渔业发展加快转型升级，水产品捕捞量逐渐减少，养殖规模不断扩大。2021年，养殖类水产品产量5394万吨，比2012年增加1411万吨，年均增长3.4%；养殖产量占水产品总产量的比重增加到80.6%，比2012年提高8.2个百分点。捕捞水产品产量1296万吨，减少223万吨，年均下降1.7%；占水产品产量的比重进一步下降到19.4%，比2012年下降8.2个百分点。

　　四、农业基础条件不断改善，稳产高产基础更加坚实

　　党的十八大以来，国家深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农田水利等基础设施建设，耕地灌溉面积持续增加；加大对中低产田的改造力度，高标准农田建设面积稳步增加；加快推进农业机械化，农业生产效率大幅度提升。农业生产基础条件不断改善，农业基础更加稳固，农业稳产高产能力进一步增强。

　　（一）耕地灌溉面积持续增加，农业稳产底气更足