全面实施种业振兴行动方案 深入推动我国种业绿色技术创新(3)

二是种业创新攻关初显成效。通过核心育种材料创制、生物育种、多性状协调改良，一批关键核心技术取得突破，创建抗稻瘟病优良食味水稻定向聚合育种技术体系、小麦诱变育种技术体系，首创甜瓜远缘杂交诱导胚培养，创新屠宰型黄羽肉鸡分子标记辅助选育方法。一批优异新材料创制成功，抗稻瘟病水稻、抗赤霉病小麦、鲜食玉米、特色果蔬、水产类优异种质220余份，持续选育生猪、肉鸡等专门化品系20个。一批新品种（系）填补国内空白，草莓、樱桃番茄新品种打破江苏部分品种长期依赖进口的局面，早熟中果型西瓜新品种“苏蜜518”、耐低温黑鲷品系等填补部分品种空白，青虾新品系“太湖3号”、京海黄羽肉鸡等提高了自主知识产权品种比例。

三是种业企业综合竞争力逐步提升。“十三五”期间，江苏种业企业研发投入持续加大，兼并重组明显加快，产业竞争力显著提高。企业发展质量提升，全省拥有国家级农作物育繁推一体化企业7家，全国农作物种业50强企业7家，蔬菜种业20强企业2家，共有4家企业在“新三板”挂牌，2家企业母公司主板上市。种业市场集中度提高，淘汰不规范和不符合条件的经营企业，全省持证种子企业数量下降三分之二。2021年，全省种业企业销售总额突破55亿元，12家种子企业销售额过亿元。企业自主科研投入占收入比重为4.79%，企业商业化育种能力显著提升。

江苏种业发展成绩来之不易，为保障粮食和重要农产品供给提供了关键支撑，主要经验做法可以概括为“三个注重”。

一是注重顶层设计。江苏省委省政府高度重视种业振兴工作，制定印发《江苏省“十四五”现代种业发展规划》，明确到2025年，突破性新品种（配套系）培育取得重大进展，培植壮大一批市场竞争力强、创新能力突出的育繁推一体化种业企业，种业企业综合竞争力和产业规模走在全国前列。根据国家种业振兴行动方案，结合江苏实际制定印发江苏种业振兴行动实施方案，明确重点实施种业“五大工程”。为贯彻落实好省种业振兴行动实施方案，研究制定《江苏省种业振兴行动推进举措》，进一步细化工作方案、任务分工、工作举措。

二是注重整体推进。坚持资源保护与创新攻关相结合，组织实施好农业种质资源普查，摸清全省种质资源底数，筛选一批抗病、抗逆、优质特色种质资源，推动地方特色资源优势转化为创新优势。坚持主体培育和市场保供相结合，全面实施放管服改革，创造宽松环境，培育壮大市场主体，加大种业市场监督力度，坚守农业生产用种安全底线。坚持品种创新与产业化开发相结合，围绕优势特色产业开展主要农产品重大新品种创制工作，选育一批有良好市场化前景、在农业生产领域有较好应用的新品种，推动品种优势转化为产业优势。

三是注重协作攻关。围绕种业“卡脖子”技术和品种，启动实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，探索建立“政府牵头引榜、社会公开出榜、能者挂帅揭榜、过程评估验榜”的工作机制。项目实施以5年为一个周期，实行“一次揭榜立项、分年滚动支持、年度考核评价、经费成果挂钩”，建立激励机制和容错机制，重点支持关键种质优异基因挖掘、生物育种技术与核心种源攻关等方面。