榆林“千万工程”打造和美乡村样板

    佳县朱家坬镇泥河沟村党支部开展爱心超市积分兑换活动

绥德县山地苹果获丰收。（资料图）

    榆林市的和美乡村。（资料图）

    榆林市的设施农业。（资料图）

      近年来，榆林市深入学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治为首要抓手，紧盯乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等工作重点，坚持一手抓示范引领、一手抓整治提升，开展“百村示范、千村提升”建设，全面推进乡村全面振兴。
　　1 擘画先行蓝图 锚定乡村振兴坐标
　　榆林市深度研习“千万工程”经验内核，精准锚定建设陕西乡村振兴示范区目标，将“千万工程”作为“三农”工作的“一号工程”，按季召开工作推进会，推出《学习运用浙江“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村行动方案（2024—2027年）》，并组建推进工作专班。整合涉农资金，设立专项资金扶持省级示范村、市级重点村建设。建立工作专班、示范创建、项目管理、督查推进等机制，形成党政主导、部门协同、上下联动的工作格局，汇聚起推动“千万工程”的强大合力。
　　在规划实施中，榆林市依循本土实际，以铁路沿线、高速公路沿线、国道等主要公路沿线、沿黄流域、无定河流域“三线两河”周边村庄为重点，统筹优化村庄布局、产业结构、公共服务、基础设施，加快编制“多规合一”村庄规划，形成村庄规划编制成果776个。聚焦基础设施补短板，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，实施农村破损公路升级改造400公里，通自然村硬化道路1117公里，完成安防工程1188公里，建设饮水安全巩固提升项目124处。突出村容村貌促提升，因地制宜推进农村改厕和生活污水垃圾治理，新建卫生厕所33.05万座，普及率76.91%。全市行政村、自然村农村生活垃圾有效治理率分别为 94.7%、94.94%，坚持示范引领抓创建。
　　当下，榆林市已获批57个省级示范村，踊跃创建第二批省级示范村56个，启动75个市级重点村建设。认定全国一村一品示范村镇22个，中国美丽休闲乡村5个，累计建成100个省级、188个市级、427个县级美丽宜居示范村。
　　2 雕琢环境品质 绘就乡村锦绣画卷
　　榆林市榆阳区首创“群众自筹自治+政府奖补引导”模式，激发村民踊跃投身人居环境整治，构筑人人参与、户户共建的长效格局；吴堡县创立“三捆绑一包干”（职责捆绑、人员捆绑、资金捆绑、划片包干）长效管护模式，塑造“路洁、户净、村美”的亮丽景致；子洲县推行清洁运行“市场化”，以环卫保洁“外包”助力乡村颜值与品质跃升。
　　优质宜居环境既是乡村振兴的核心要义，更是广大群众的殷切期许。榆林市紧抓黄河流域生态保护和高质量发展契机，大力推进农村人居环境整治提升，协同推进厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”。截至目前，榆林市已建成卫生厕所33万座，普及率达76.9%；行政村、自然村农村生活垃圾有效治理率分别达94.5%、94.7%；1062个行政村生活污水有效治理，治理管控率35.8%。持续开展“清洁乡村、净美家园”村庄清洁行动，深入推进环境卫生“红黑榜”“五美庭院”评选、道德积分兑换等活动，增强村民自觉守护村庄的环境意识。
　　既要“面子”也要“里子”。榆林市启动“个十百”示范村创建工程以来，稳步推动公共基础设施服务向村覆盖、入户延伸，扎实推进农村水、电、路、气、信、网、物流提档升级，逐步达成全域覆盖、普惠共享、城乡一体，进一步提升了农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
　　据统计，榆林市已建成中国美丽休闲乡村、美丽宜居乡村各5个，累计建成省级美丽宜居示范村100个，创建市级乡村振兴示范村467个。
　　3 激活产业引擎 创新乡村治理格局
　　产业振兴是乡村振兴的核心关键。近年来，榆林市深度优化特色农业产业布局，坚持链式思维，大力发展“4＋X”主导特色产业，加快实施羊子、马铃薯、山地苹果、大漠蔬菜4个百亿级和小杂粮、中药材、红枣、肉牛、生猪5个十亿级产业全产业链发展，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，促进乡村产业提档升级。2024年落实果业发展资金6385万元、到户产业奖补资金9937万元、庭院经济扶持资金1595.4万元、发放小额贷款2.52亿元。健全联农带农机制，把新型农业经营主体、涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，让广大农民更多分享增值收益。精耕细作“土特产”文章，叫响区域优势品牌，聚力打造新型经营主体与特色产业集群化发展高地，加速迈向旱区现代生态农业示范区与全国优质特色农产品生产基地。
　　乡村产业振兴内涵多元，既要立足第一产业，又不能局限于第一产业。大力实施“千村光伏”行动，为集体经济薄弱村增添“阳光收益”；持续强化农村集体经济“消薄培强”行动，今年有314个村集体经营有望收益超50万元；引导农民将庭院的“方寸之地”变身增收致富的“宝藏之地”……榆林市乡村产业发展跑出“加速度”，助力乡村全面振兴。
　　产业蓬勃发展之际，乡村治理亦至关重要。榆林市秉持党建引领“五治融合”，创新基层治理新模式。其中，绥德县满堂川镇“说事堂”工作法，荣膺“全国社会治理创新案例”；定边县定边街道“四李诊室”调解工作法，获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。榆阳区“五级五长”、神木市“一网管全域”等治理模式皆收到良好成效。
　　当前，在榆林这片广袤无垠的土地上，学习推广“千万工程”经验的实践热潮此起彼伏，一个个美丽乡村各展风姿、交相辉映，一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正在徐徐展开，榆林的乡村振兴之路越走越宽广、越来越和美。