解决好农业社会化服务发展不平衡问题(2)

　　加快健全便捷高效农业社会化服务体系的完善路径。近年来，在农业社会化服务体系建设持续推进的同时，农业社会化服务发展不平衡、服务能力不足等问题制约了农业社会化服务效能，需要有针对性地作出应对。

　　提升不同领域服务主体的业务能力。针对丘陵山区地块分散、机具缺乏等问题，需要加大政策扶持和资金投入力度，提升农田宜机化水平，并培育壮大本地服务主体，拓展丘陵山区农业社会化服务领域，提升服务能力。从服务广度上说，要继续推广和探索农业生产托管的新模式，拓展农业社会化服务领域范围，提升服务主体的业务能力和水平，聚焦农户需求迫切的薄弱环节，解决农户规模化生产难题。从服务精准度上说，要进一步聚焦满足经济作物、畜禽养殖、水产渔业等特色农产品需求，健全专业化服务体系建设，推广绿色生态农业技术，提高服务质量和效率，以保障特色农产品有效供给。

　　建立健全服务标准体系。健全的服务标准体系是提高农业社会化服务水平的一个重要前提，能够确保相关服务主体良性运转，实现节本增效。可探索出台统一的服务标准框架，明确实施区域、涉及品种、支持环节等，为地方细化服务标准提供基本遵循、明确方向。同时，各地应积极响应标准化体系建设，结合地区实际，出台具体实施方案。同时，提升服务合同文本规范化水平，借鉴农业农村部发布的示范文本，结合地方实际细化条款，明晰服务内容、服务期限、服务费用等，保障服务供需双方的合法权益，增强双方的信任程度。鼓励地方在农业生产实践中探索创新，形成具有区域特色的服务标准和流程规范，以满足农户和市场的多样化需求。加强合同管理服务的规范化和专业化，推动农业社会化服务高质量发展。

　　提升服务平台整体运营水平。要重视服务平台对农业社会化服务体系的有效支撑作用。加大对政府主导型服务平台的投入和支持，强化农村基层服务站点建设，确保服务可以覆盖更广的需求主体。推动平台与科研机构、高校之间的合作，引入先进的农业技术和管理经验，提升服务质量和效率。鼓励企业主导型服务平台强化农业技术创新，提供高质量、高效率的服务。同时，政府应给予政策支持，帮助企业拓宽服务领域。服务联盟平台应进一步完善内部服务主体之间的协调机制，促进实现服务主体之间的优势互补，提升整体服务质量。鼓励开展联合营销和品牌推广活动，扩大服务联盟平台的影响力。特色型服务平台应强化平台与农户之间的链接路径，更大限度提升服务供给与农户实际需求的匹配程度，政府也应给予政策倾斜，提高特色型服务平台的特色化、专业化竞争力。综合型服务平台应整合市场内部的各类服务资源，为农户提供全方位、一站式服务。鼓励平台开展多元化的经营模式，满足服务需求主体的多样化需求。

　　着力促进居间服务快速发展。要充分发挥居间服务高效链接农业农村需求侧与供给侧的优势，促进集体增收与农民致富，使之成为农业高质量发展的有效实现形式。具体地说，要制定详细具体的政策措施，挖掘村集体经济组织在资源服务、生产服务以及公共服务等居间服务的作用路径，减少村集体经济组织的运营成本，促进并实现居间服务快速发展的可持续性。一是拓宽技术培训路径，帮助村集体经济组织更好适应居间服务发展需求。推广先进的农业技术和管理经验，鼓励采用新技术、学习新经验。二是完善居间服务机制，鼓励探索创新居间服务模式，如“公司+居间服务”“团购统销”等模式。三是加强服务监管，确保村集体经济组织提供居间服务的合法合规性。同时，建立科学严谨的评估机制，对服务成果进行定期评估，充分了解居间服务的服务质量和效果。