广西持续加力为基层减负增效 负担减下去 干劲鼓起来

　　“有了村级事务清单，非常清楚哪些事在村里办，哪些不属于基层负责。用在开证明、做台账的时间少了，与村民、企业交谈了解需求的时间多了。”近日，南宁市江南区苏圩镇镇宁村党支部书记梁振朝表示。

　　今年以来，广西聚焦持续深化整治形式主义为基层减负，建立健全党建引领乡村治理协调机制，深入开展专项整治行动，靶向施治，不断优化服务环境，提高办事效率，让乡村干部把更多精力集中到促进发展、服务群众、维护稳定、完善治理上来，努力为基层添动力、增活力、强效力。

负担做减法

清理牌子 规范机制

　　走进岑溪市岑城镇山心村党群服务中心，门口整齐地挂着村党组织、村民委员会等四块牌子，屋内清晰醒目的服务标识、“一站式”办事流程图映入眼帘。村民赵仕庄正在办理养老待遇领取人员生存认证，值班村干部一边在手机上操作，一边耐心讲解，短短几分钟就办好了。

　　“我们按照要求规范村级工作事务、机构牌子和证明事项，合理设置议事厅、儿童之家、图书阅览中心、群众休息区等功能区，在减轻工作负担的同时，更好地满足村民日常需求。”山心村党总支书记韦瑞毅说，村级事务清单化，权责界限明了，村里干事更顺了。

　　广西坚持源头治理、上下联动，制定印发基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负措施清单和不应由村（社区）承担工作事项清单等4张清单，规范整合党政群机构设立的各类村（社区）工作机制，切实减轻基层负担。

　　牌子用制度减下去，服务用制度强起来。广西开展村级党群服务中心规范化治理、“减证便民”等专项行动，统一村（社区）工作机制牌子数量、名称，推行证明事项告知承诺、部门间信息共享核查等制度，把村干部切实从数据、报表、材料中解放出来。

效能做加法

“党建+网格+大数据”强治理

　　“都别激动，分别说说你们的情况。”在调解一桩村民土地纠纷时，合浦县曲樟乡曲木村网格员雷华蕾耐心听完双方诉求，通过微信小程序“北海网格通”反映到合浦县网格中心终端，网格中心终端根据业务类型将此事反馈给了县林业局，第二天就出具了相关证明。将证明交给村民后，在雷华蕾和包联干部的开导调解下，纠纷双方最终都认可了协调结果、达成共识，签订了协议。

　　“现在，政府服务平台一网通办、一网统管，村民可以直接委托网格员上门收集核查材料或帮助通过登录移动客户端完成，服务群众的效能得到了大幅提升。”广西壮族自治区党委组织部基层办负责人介绍。广西推动党建、政法综治、民政、环保等各类网格“多格合一”，规范优化网格管理服务事项、内容、办理机制和流程，将全区1.5万个村划分进全科网格，配备18.97万名专兼职网格员。同时，进一步完善联系服务群众机制，全面实行乡镇（街道）领导班子成员直接联系网格制度，推动乡村党员干部经常性走村串户访民情、解民难，调处各类矛盾纠纷13.3万件，协助排查治安隐患2.03万个，为群众办理低保等实事32.25万件。

调度做乘法

做实“街乡吹哨、部门报到”

　　玉林市博白县那卜镇地貌形态错综交织，一下大暴雨，就容易发生洪涝灾害，转移群众难度也非常大。为解决这一难题，那卜镇党委“吹哨”发出集结令，博白县应急、消防、电信等相关部门“报到”，召开“一事一议”联席会，一致决定援建乡村广播和应急项目，并形成职能部门任务清单、镇党委统筹事项清单，共同破题推进援建项目，为基层干部鼓了干劲、增了底气。

　　今年3月，广西健全完善“街乡吹哨、部门报到”机制，发挥乡镇（街道）党（工）委龙头作用，理顺基层条块关系，推动县乡村联动，清理规范针对乡镇的“一票否决”事项150多项、签订责任状事项1200多项。“我们全面推行乡镇人大、政府和直属单位、群团组织以及县直驻乡镇单位向乡镇党委述职和定期报告制度。积极稳妥推进乡镇（街道）管理体制机制改革，赋予增加乡镇（街道）党（工）委统筹协调、人事考核、重大决策建议等六个职权，强化乡镇党委统一指挥和统筹调度能力，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。”广西壮族自治区党委组织部相关负责人表示。（本报通讯员 桂组轩）