靖边：集体经济为乡村振兴注入“源头活水”

龙洲镇波浪谷景区

育苗基地

镇村干部在中山涧镇“一镇一园”肉牛养殖示范园内察看长势

近年来，榆林市靖边县坚持将低效闲置帮扶资产的盘活，作为壮大集体经济、推进乡村全面振兴的重要抓手，县、镇、村三级联动，建立健全帮扶资产长效机制和风险预警机制，全力下好低效闲置帮扶资产提质增效“盘活棋”。

盘活资产育新机 集体经济焕活力

春寒料峭，位于新桥农场的靖边县雨禾种养殖农民专业合作社的育苗基地里，82个温室大棚整齐排列，绿油油的秧苗在温控系统中舒展新叶。56岁的贺金英穿梭在育苗床间，手中的喷淋设备精准浇灌着“希望”：“每月能赚4000多块，顾家挣钱两不误。”这位东坑镇金鸡沙村村民的幸福，源自靖边县“镇级统筹+村企联合”的资产盘活新模式。

“2020年开始，我们新一届党委班子将闲置的大棚重新整修后，全部承租给合作社与家庭农场，用于种苗培育和蔬菜种植，壮大国有农场经济的同时，也带动了当地村民就近务工，增加了他们的收入。”新桥农场副场长张萌说。

2020年以来，靖边县坚持将盘活低效闲置帮扶资产作为全面推进乡村振兴的重要抓手，建立三级联动机制，对各类帮扶资产实行“一资产一方案”管理，创新推出“镇级统筹、村企联合、托管经营、企业租赁”四种模式，为全县低效闲置的帮扶资产注入新动能。

张萌指着焕然一新的设施介绍：“我们将闲置大棚整修后租赁给专业合作社，既壮大了农场经济，又带动200多名村民就近就业。”目前，基地年育苗能力达9156万株，不仅满足本地21万亩蔬菜种植需求，更辐射内蒙古及我省榆林等地市场。

通过“企业+合作社+农户”模式，近年来，靖边县各专业化育苗组织持续扩大育苗基地规模，全县蔬菜种植面积超21万亩，年产量近100万吨。各育苗基地从种子的筛选到基质的培育、播种等环节入手严把质量关，全力打造育苗工作“升级版”，稳步推进蔬菜育苗技术智能化、数字化，提高蔬菜集约化育苗效益，带动农业增效、农民增收， 真正让“沉睡资产”变成“源头活水”。

“一镇一园”强产业 种养循环促增收

中山涧镇雷家沟，300多头西门塔尔牛正在现代化圈舍里享用营养餐。负责人罗鹏春有套特别的“相牛经”：“看这头西门塔尔牛，额头有白星，四蹄踏雪，绝对是精品！”作为全镇首屈一指的“牛司令”，他每天要巡视300多头牛的“伙食”：青贮玉米、苜蓿草、豆粕按精确比例混合，食槽边的电子秤记录着每头牛的进食量。

在2号牛舍，村民李建国正给牛群播放轻音乐。“这是从内蒙古学的减压法，肉质更鲜嫩。”他轻抚着编号B-218的基础母牛，眼神温柔得像看着孩子。去年，李建国代养的8头牛净赚6万元，还在合作社指导下建起家庭农场。

这个占地24亩的肉牛养殖示范园项目，是靖边“一镇一园”战略的标杆项目。镇政府整合5个村集体资源成立联合总社，以基础设施和36头种牛作价600万元入股，专业合作社负责技术管理和市场运营，构建起“保底收益+利润分红”机制。2023年园区实现净利润90万元，带动全镇玉米种植面积扩大至3万亩，户均饲草增收1.2万元。

“去年总社分红45万元，各村集体增收8-15万元不等。”镇长马志宏介绍道，“合作社还收购周边农户的架子牛，并对全镇的养牛户及饲草种植户提供技术、配种、市场等方面的无偿服务，帮助和指导全镇养殖户发展肉牛养殖业。”

如今，中山涧镇肉牛存栏量突破5000头，形成“种养结合、农牧循环”的绿色产业链——牛粪加工成有机肥还田，玉米亩产提高20%，秸秆变废为宝做成青贮饲料。这场从“散养”到“链式发展”的变革，让山区百姓真正体会到“赶着牛儿奔小康”的获得感。

这样的“一镇一园”模式也在靖边全域开花：镇靖镇引进海南金香玉蜜瓜，通过“集体经济+企业+农户”订单模式，建设四季果蔬现代农业产业园，整合土地流转，实现机械化、规模化种植。蜜瓜直供“百果园”集团，解决销路难题；黄蒿界镇建成了陕北白绒山羊细长绒型良种繁育基地，每年向社会提供优质种羊1万余只……2024年，靖边全县184个村集体经济总收益达7692万元。

农旅融合拓路径 全域振兴添动能

丹霞如火，谷浪鎏金。在龙洲镇波浪谷景区，游客们惊叹于大自然的鬼斧神工。据了解，仅今年春节期间，波浪谷景区累计接待游客10680人次。 波浪谷丹霞景区也成了龙洲镇大力发展旅游产业的“流量密码”。

近年来，龙洲镇按照“因地制宜、多元发展”的工作思路，将农业产业同旅游业有机结合，打造出一批集农业产业特色、乡村文化内涵、旅游功能完备于一体的乡村发展“样板”，走出一条“文旅+”与“农旅+”深度融合发展的乡村振兴之路。

“龙洲镇有‘六宝’：小米、红葱、苹果、羊肉、坝鱼、红沙峁。产业里面最负盛名的是龙洲小米，在全县乃至全市都小有名气。如今，小米产业已发展成为全镇广大农民增收致富的朝阳产业。”龙洲镇党委书记杜虎斌介绍，2024年龙洲镇小米产量达500万斤，实现年销售收入3200余万元。

“政府免费提供种子肥料，我的百亩谷子亩产400斤，收入比种玉米翻了两番。”52岁的种植大户卢战龙尝到甜头，“今年我还会继续增加种植面积。”2024年，龙洲镇小米种植面积突破万亩，有机认证达2000亩，3200多户农户嵌入产业链。

在此基础上，龙洲镇不断延伸产业链发展，依托波浪谷景区旅游名片，总投资600万元建成“龙洲镇农旅融合小米产业园”，建成了小米包装生产线1条、小米锅巴生产线1条、小米米粉生产线1条。

在波浪谷丹霞景区10公里外的龙洲小米产业园，“龙洲缘”品牌生产线满负荷运转，金黄的小米经过深加工，变成锅巴、米粉等20多种产品。“我们研发的地椒味锅巴供不应求，去年电商销售额突破800万元。”产业园负责人方志洋兴奋地说。

杜虎斌说：“我们采用‘总社+分社’的项目运行模式，主体是由镇政府组织成立的靖边龙洲丹荣种养殖农民专业合作社，龙洲镇8个村集体经济联合社为股东，实行‘产权分红+二次分配’的利益联结机制，通过集体经济参与市场经济，以市场运营手段创新运营模式，实现了村民人人当股民，收益更加有保障。”

如今，龙洲镇通过实现以“六宝”种养殖为主的“一产火起来”、以小米加工为主的“二产兴起来”、以旅游为主的“三产旺起来”，不断开辟集体经济高质量发展新赛道，在壮大集体经济、增强“造血”功能的同时，让村民搭上了农旅融合“顺风车”，端上了“金饭碗”。

从黄土高原到丹霞秘境，从智能大棚到产业园区，靖边县用集体经济的创新实践破解乡村振兴密码。经过连续三年建设，全县连片盘活闲置低效资产66个1379万元，年增加村集体收入1300多万元。在这片希望的田野上，资源活起来、产业强起来、农民富起来的生动实践，正为乡村振兴书写着新时代的“靖边答卷”。