神木市：以“千万工程”为引领，推动农业强市建设

近年来，神木市深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕“一产革新发展”战略，以农业强市建设为目标，全面推进乡村振兴，取得了显著成效。通过粮食安全保障、特色产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村治理提升等多方面的创新实践，神木市探索出了一条资源型城市乡村振兴的特色路径，为全省乃至全国乡村振兴提供了宝贵经验。

 一、粮食安全保障：夯实农业强市根基 

 神木市始终把粮食安全作为乡村振兴的首要任务，坚决落实粮食安全党政同责，确保“中国饭碗”端得更稳更牢。

 稳面积、提单产，筑牢粮食安全底线

 2024年，全市粮食播种面积达108.38万亩，粮食总产量达28.6万吨。通过建设玉米增密度提单产示范区5.5万亩，辐射带动14.5万亩，玉米种植面积提升至68.18万亩。同时，持续推进“两杂”良种补贴，小杂粮保有面积稳定在14.4万亩，马铃薯种植面积达12.3万亩，大豆及油料作物稳定在13.5万亩，形成了多元化的粮食生产格局。

 耕地保护与质量提升并重

 神木市严格落实耕地保护制度，设立三级、四级田长180余人，完成耕地提质改造192.5474公顷，新增粮食产能28.882万公斤。通过新建高标准农田2.15万亩，推广旱作节水农业3.57万亩，全市永久基本农田稳定在110.5626万亩，耕地撂荒治理成效显著，农地农用格局更加稳固。

 科技赋能，提升农业现代化水平

 引进高产优质、抗逆抗旱的玉米、蔬菜新品种167份，建立“三新”配套技术示范区，推广旱作集成技术核心示范1万亩。通过农机购置补贴政策，全年补贴农机1586台，报废更新农机106台，玉米机收损失率降至1.99%，谷子机收损失率降至1.68%，粮食产能显著提升。

 二、特色产业发展：构建多元食物供给体系 

 神木市立足资源禀赋，因地制宜发展特色农业，推动农业产业链延伸和价值链提升。

“菜篮子”工程丰富多样

 全年猪、牛、羊、家禽饲养量分别达到23万头、10万头、180万只、108万羽，肉类总产量达3.4万吨，禽蛋产量达0.5万吨。蔬菜种植面积超过3.5万亩，红枣、酸枣、山地苹果、稻田蟹等特色产业蓬勃发展，形成了多元化的食物供给体系。

 品牌培育与产业融合

 成功打造“石峁农香”区域公共品牌，培育神木黑豆、神木肉牛肉羊等多个市级以上产品品牌。通过“企业+村集体+脱贫户”“合作社+村集体+脱贫户”模式，建立广泛的利益联结机制，带动农户增收致富。

 生态治理与产业协同

 实施黄河流域面源污染治理项目，畜禽粪污综合利用率稳定在88%以上。通过“拦沙坝+”模式，建设淤地坝120座，治理水土流失面积300平方公里，发展林下经济1.5万亩，实现了生态效益与经济效益的双赢。

 三、巩固拓展脱贫攻坚成果：筑牢防返贫底线 

 神木市围绕“136”发展战略，结合“3主6特”现代农业产业体系，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

 监测预警机制健全

 建立“四个一”工作机制，形成2979名网格员“周排查”、四支队伍“月核查”、市级干部“月回访”的常态化监测模式。累计反馈核查风险预警信息1.06万条，开展跟踪回访102户，确保防返贫监测全覆盖。

 帮扶基金精准发力

 制定出台《防返贫帮扶基金管理实施细则》，对符合条件的17户对象救助41.77万元，有效缓解了困难群众的生活压力。

 项目衔接资金高效使用

 2024年共到位各级财政衔接资金2.5775亿元，实施项目248个，完工率达97%，资金支出率达97.56%，确保了资金使用效益最大化。

 产业融合带动增收

 通过“千村光伏”行动，2个电站覆盖100个村，村集体经济经营性收益均达10万元以上。深化“村企结对”行动，促成90个村与88个企业结对，落地项目62个，累计完成投资7.5亿元，为乡村振兴注入了强劲动力。

 四、乡村治理提升：建设宜居宜业和美乡村 

 神木市将和美乡村建设作为民生实事和“一号工程”，分类施策推进乡村治理，全面提升农村人居环境。

 基础设施提档升级

 全年建设和美乡村66个，投入资金约11.43亿元，完成民居改造近7000户，新安装路灯2500盏，新修农村道路270公里，新增绿化面积50余万平方米。农村自来水普及率达93%，天然气等清洁取暖覆盖率达66%，基本实现5G信号全覆盖。

“三大革命”提质增效

 完成农村户厕改造3649座，超额完成年度任务。出台《神木市“垃圾革命”三年行动实施方案》，全市326个行政村实现垃圾无害化处理率100%。农村生活污水场站集中接管运营，运行率达70%。

 乡村治理与文明建设

 修订完善326个行政村的《村规民约》，开展移风易俗活动530余场次，评选“十星级文明户”4334户。通过“平安建设文艺宣传”活动，发放普法宣传资料15000余册，乡村治理水平显著提升。

 五、党建引领：凝聚乡村振兴强大合力 

 神木市始终坚持党对“三农”工作的全面领导，为乡村振兴提供坚强组织保障。

 强化基层组织建设

 举办全市农村党组织书记培训班，建立326名村党组织书记后备人才库，选派35名驻村第一书记和64名工作队员，推动基层党组织成为乡村振兴的坚强战斗堡垒。

 深化农村改革

 全面完成农村宅基地制度改革，颁发不动产证书33451宗，实现“应登尽登、应发尽发”。推广“一户一田”2.5万亩，推动农村集体产权制度改革，落实税收优惠政策，激发农村发展活力。

 人才与科技支撑

 选聘130名科技特派员服务基层，完成职业技能培训2.2万人次，培育高素质农民271人。通过“头雁”项目，培育乡村产业振兴带头人，为乡村振兴注入人才动力。

 六、经验总结与启示 

 神木市的乡村振兴实践，为资源型城市推进农业农村现代化提供了以下经验启示：

 坚持因地制宜，分类施策

 神木市根据南北区域资源禀赋差异，北部发展规模化现代农业，南部发展小而精的特色农业，实现了粮食安全与生态安全的统一。

 强化科技赋能，提升农业现代化水平

 通过新品种引进、农机装备升级、旱作节水技术推广，神木市有效提升了农业生产效率和粮食产能。

 注重生态治理与产业协同

 神木市将生态治理与产业发展有机结合，通过“拦沙坝+”模式、林下经济等创新实践，实现了生态效益与经济效益的双赢。

 党建引领，凝聚乡村振兴合力

 神木市通过强化基层组织建设、深化农村改革、培育乡村人才，为乡村振兴提供了坚强的组织保障和人才支撑。

 神木市的乡村振兴实践，不仅为资源型城市推进农业农村现代化提供了宝贵经验，也为全省乃至全国乡村振兴战略的实施贡献了神木智慧。未来，神木市将继续深化农村改革，完善城乡融合发展机制，在乡村振兴新征程上谱写更加辉煌的篇章。